Казахстан-Россия: тернистый путь к современной интеграции. Хронологическое собрание. 1731 – 2017 гг.

Апогеем противостояния между сложившимися ветвями власти стали трагические события в Москве 3–4 октября 1993 года. 3 октября массовые митинги и манифестации сторонников Верховного совета переросли в открытое вооруженное противостояние. В ответ президент объявил в Москве чрезвычайное положение и ввел войска. Утром 4 октября начался обстрел «Белого дома» из танковых орудий, а затем отряды спецподразделений взяли здание Верховного совета штурмом. Главные политические оппоненты Б.Н. Ельцина: Р.И. Хасбулатов, А.В. Руцкой, А.М. Макашов и ряд других были арестованы. В ходе трагических октябрьских событий 1993 года в Москве погибли и были ранены несколько сот человек.

После разгрома мятежного парламента Б.Н. Ельцин (1931– 2007) возложил на себя полномочия по обеспечению прямого президентского правления в государстве вплоть до проведения выборов в Федеральное собрание и референдума по Конституции России. Одновременно по всей стране начался процесс упразднения местных органов Советской власти, а их полномочия переходили к представителям Президента РФ. Таким образом, конституционный кризис в России был разрешен силовыми методами.

12 декабря 1993 года состоялись выборы в Федеральное собрание и Всероссийский референдум по проекту новой Конституции Российской Федерации. Представленный на референдум текст Основного закона страны получил одобрение большинства граждан, принявших участие в голосовании. Таким образом, пятая в истории России Конституция Российской Федерации определила новую систему государственно-политического устройства.

В обнародованной летом 1994 года новой программе реформ основной целью развития провозглашалось формирование в стране высокоэффективной, социально ориентированной рыночной экономики.

Следующим шагом стал договор между федеральными властями и руководством Татарстана, подписанный 15 февраля 1994 года. Затем подобные соглашения заключались со всеми остальными субъектами РФ. Несмотря на успехи, достигнутые в развитии конструктивного диалога с регионами, российскому руководству не удалось найти оптимального решения вопроса о статусе Чеченской Республики, формально являющейся субъектом РФ, но фактически ставшей «самопровозглашенным государством» на территории России.

Фактический провал экономической политики периода «шокотерапии» правительства Е.Т. Гайдара стимулировал поиски нового варианта проведения реформы. Дело в том, что, согласно принятой группой Гайдара концепции, постсоветская экономика не могла быть усовершенствована или улучшена, она подлежала немедленному демонтажу при одновременной ломке всей командно-бюрократической системы управления и распределения. Эта модель радикально-либеральной модернизации с широким использованием монетаристских рычагов, одобренная Международным валютным фондом, Всемирным банком и другими международными финансовыми организациями, была апробирована в Российской Федерации в 1992–1993 годах.

Начало радикальным реформам положил отпуск розничных цен с 1 января 1992 года. По прогнозам правительства освобождение цен на внутреннем рынке должно было привести к сравнительно невысокому их росту. Был установлен индекс повышения заработной платы в бюджетной сфере, пенсий, стипендий и других выплат – на 70 %. Однако цены сразу же выросли в 10–12 раз, а к декабрю 1992 года – в 100–150 раз. В результате резко снизился уровень жизни абсолютного большинства россиян.

Летом 1992 года была утверждена чековая (ваучерная) приватизация на основе раздачи всему населению страны чеков номинальной стоимостью 10 тысяч рублей. Раздача населению чеков на общую сумму 1 триллион 400 миллиардов рублей (так оценивалось все имущество госпредприятий, подлежащих приватизации) началась 1 октября 1992 года. Но ваучерная приватизация не дала ожидаемого экономического эффекта и не привела ни к оживлению промышленного производства, ни к появлению массы граждан-собственников. Более того, в ходе приватизации было допущено множество злоупотреблений, причем чаще всего занижалась реальная стоимость предприятий.

Таким образом, некогда относительно однородное общество подверглось сильной поляризации, изменилась его внутренняя структура: с одной стороны, произошло резкое обнищание основной массы населения, а с другой – появилась небольшая группа богатых и сверхбогатых россиян. Трагическим следствием радикальных преобразований стало резкое увеличение смертности россиян, которая в 1993 году возросла на 20 % по сравнению с 1992 годом, и одновременно было зафиксировано снижение рождаемости на 14 % на тот же период.

Состоявшийся в декабре 1992 года VII Съезд народных депутатов признал работу правительства Гайдара неудовлетворительной. Премьер-министром стал Виктор Степанович Черномырдин (1937 – 2010).