Казахстан-Россия: тернистый путь к современной интеграции. Хронологическое собрание. 1731 – 2017 гг.

Возможно, предлагая свою реформу механизма правления степным народом, Екатерина пыталась провести в Казахстане своего рода социальный эксперимент. Не исключено, что это как-то перекликается с ее эпистолярными попытками очаровать европейских вольнодумцев своими свободомыслием и прогрессивностью.

В указе от 27 ноября 1785 года императрица писала губернатору Игельстрему, что в интересах России выгодней разделить Орду на роды, которыми будут непосредственно управлять родовые старшины и бии, подчиненные начальнику края напрямую, минуя ханскую власть. Екатерина давала установку – убедить старшин казахских родов «отделить некоторое количество людей из каждого рода на службу, которые будут пользоваться жалованием от казны, наравне с прочими регулярными войсками, а по мере их усердия, исправности и воздержания от своевольства, они, старшины, особые выгоды получить могут. Потребна, однако, тут осторожность, чтобы сей народ не возомнил, по легкомыслию их, что их в службу выбирать и невольно принуждать к тому будут».224

Забегая вперед, скажем, что спустя более полувека эти планы Екатерины II начали осуществляться на казахской земле. Как это происходило, мы подробно рассмотрим, конечно, основываясь на документальных исторических материалах.

Прозорливая императрица предупреждала и о том, что, если реформа в Орде не удастся сразу, нужно наметить среди султанов достойного преемника хану Нурали, а самого хана следует задержать на границе и отправить на жительство в Россию. Произошедшие после таких установок события в Младшей казахской орде подтвердили второе предположение Екатерины Второй. В соответствии с ее распоряжением, 3 июня 1786 года хана Нурали вместе с сыновьями и некоторыми преданными ему старшинами родов вызвали в Оренбург и депортировали в Уфу для постоянного проживания. Видимо, хан Нурали уже был морально сломлен и смирился с потерей ханской власти.

Тем временем барон Игельстрем наладил с Сырым-батыром деловые отношения относительно управления Малой ордой без хана. В Младшем жузе, где установилось в тот момент небывалое спокойствие, продолжалась, если говорить сегодняшним языком, реализация мер по проведению административной реформы. Младшая орда была разделена на три части по признакам главных родоплемен: Алимулинское, Байулинское и Семиродское. Для управления каждым племенем, или улусом225 учредили «расправы», состоящие из старшин и письмоводителя, которые содержались за счет российской казны. На своей административной территории расправы получили такие важнейшие функции, как ведение судебных дел, управленческая и полицейская деятельность. При генерал-губернаторе были учреждены штаты из казахских старшин.

К сожалению, эта вполне цивилизованная административная реформа совпала с началом тяжелой и кровопролитной войны России с Турцией за владение новыми территориями. В судьбе екатерининской реформы в Младшей казахской орде эта война сыграла роковую роль. Параллельно с военными действиями против России Турция вела сильную пропагандистскую кампанию в мусульманских странах Средней Азии и в Казахской орде, агитируя их как единоверцев выступить против России. Чтобы склонить к войне с русскими бухарского султана, в Бухару прибыли турецкие эмиссары. Он, в свою очередь, обратился с воззванием выступить против России к Казахскому ханству, как ближайшему к русской границе мусульманскому государству. Не могли не затронуть религиозных чувств богобоязненных необразованных людей подкреплявшие это воззвание упоминанием о предписания Корана, о Пророке и о каре Божией. Полный текст воззвания приведен в книге А.И. Левшина226:

«Храбрым воинам, биям и старшинам Сарытай-бию, Сырым-батыру, Шукурали-бию, Садырбеку, Барак-батыру, Даждан-батыру мир и благословение, а потом слово наше. Слава Вышнему Богу.