Стремясь завербовать людей этой категории, рекомендуется искусное использование их шаткого экономического положения, их авантюризма, образа жизни, слабости к алкогольным напиткам, азартным играм и т. д. От оперативника требуется большое искусство в установлении личных контактов и близких отношений с американцами, которые могут получить работу как в правительственных и научных учреждениях США, так и за границей, и с отдельными американскими гражданами, как то: переводчики, секретари, машинистки, шофера, повара, домашняя прислуга и т. д. Такая агентурная сеть должна использоваться для тщательного изучения персонала и рабочего расписания американских учреждений, чтобы иметь возможность добывать секретные документы и устанавливать подслушивающие устройства.
Заключительная часть директивы подчеркивает обязанности резидентуры: тщательно изучать противоречия, существующие между США и другими капиталистическими странами, анализировать информацию, получаемую от агентурной сети, развивать и проводить в жизнь действенные меры для обострения этих противоречий и подвергать риску и подрывать престиж лиц, принимающих активное участие в политике, проводимой правительством США.
На сегодняшний день около 1 500 000 американцев живут во многих странах мира.
Кроме правительственных служащих за границей живут американские военнослужащие, дипломаты, коммерсанты, миссионеры.
По официальным статистическим данным в октябре 1962 года за границей находилось 12 500 дипломатов. В журнале "Ньюзвик" сообщалось, что из 2 668 000 военнослужащих американских ВС, только в Европе находятся 400 000 человек. Кроме американцев, выехавших за границу на длительный период, ежегодно в Европе бывает около полутора миллионов американских граждан.
Причиной поездок американцев за границу служат всевозможные материальные выгоды: более высокие зарплаты, возможность экономить из-за более низкого прожиточного минимума за границей, освобождение от уплаты налогов, получение бесплатных квартир и более длительные отпуска, возможность проводить выгодные валютные операции и т. д.
Самый большой интерес для советской разведки представляют американцы, работающие в правительственных учреждениях.
Условия для проведения операций в странах третьего мира определяют возможности вербовки в них американцев. В этой связи можно дать общую характеристику операциям наших резидентур против американцев в капиталистических странах и разделить все страны на две группы: нейтральные страны и страны, относящиеся к агрессивным блокам. Вполне понятно, что больший интерес представляют для нас операции резидентур советской разведки в странах второй группы, поскольку там находится самое большое число американцев, имеющих доступ к ценной секретной информации. В организации этой работы естественно необходимо принять во внимание американские контрразведывательные меры, направленные на защиту этих секретов. В настоящее время уже определились представляющие для наших резидентур интерес объекты в странах, где сконцентрированы американцы. В тех странах резидентуры систематически изучают условия работы против представителей США и ищут пути установления контактов со служащими этих организаций с целью их вербовки.
Информация агентов, встречи с американцами, личные наблюдения поставляют работникам наших резидентур необходимые сведения о положении и поведении американцев, их отношении к завязыванию знакомств с советскими гражданами и существующей обстановке в учреждениях главного врага. Все это помогает нам успешно действовать против США.
В тех странах, где раньше не было резидентур советской разведки, где резидентуры не проявили необходимого интереса к операциям против представителей США или были не в состоянии преодолеть существующие на месте трудности, работа против этих американцев началась с нахождения американских граждан, проживающих в этой стране, и со знакомств с подающими надежды лицами. Например, резидентура в Швеции разработала методы изучения работников американского посольства в Швеции, представителей американских телеграфных агентств и газет, студентов международных школ стокгольмского университета, представителен туристических, коммерческих и транспортных фирм и американских коммерсантов, приезжающих в Швецию по делам.
Наша резидентура в Индии определила, что около 150 индусов, в том числе 69 дипломатов, работают в американском посольстве этой страны. Только лишь в канцелярии и гараже работают более 30 человек…
Много индусов работают в посольстве в качестве уборщиков, садовников, сторожей, курьеров, шоферов, слуг и т. д. Более того, индусы работают в административном отделе посольства. В этом отношении существенное внимание уделяется политическим взглядам кандидатов, а также тому, имеют ли они родственников или знакомых в различных правительственных или общественных учреждениях и организациях. Вдобавок, инспектор (индус) проверяет всех индусов, принятых на работу посольством США.