Планируя эти меры, наша резидентура приняла во внимание трудности, связанные с использованием итальянцев для этой цели: американцы хорошо платят им, и поэтому многие из них дорожат своей работой в американских учреждениях. Боясь потерять место работы, они должным образом следуют инструкциям, касающимся их поведения на работе, в особенности предписаниям, запрещающим любой вид неофициальных контактов с советским персоналом. Резидентура также приняла во внимание тот факт, что официальное присутствие так называемой "службы безопасности" американского посольства, исполняющей функции ФБР и работающей в тесной связи с местными органами полиции, через своих итальянских сотрудников значительным образом влияет на поведение служащих в учреждениях США и НАТО в Италии. Эта служба расследует политические взгляды сотрудников посольства. Местные служащие, подозреваемые в том, что придерживаются левых взглядов, немедленно увольняются.
У этой службы имеются группы по наблюдению, состоящие из американцев. Служба безопасности интересуется местным населением вблизи штабов НАТО и американских военных баз в Италии. Когда хорошо известный резидентуре итальянец, живший в Неаполе, поменял место жительства и снял квартиру неподалеку от главного штаба НАТО, местная полиция допрашивает управляющего домом о взглядах нового жильца и о причине его переезда и на протяжении некоторого времени наблюдает за ним. Несмотря на эти трудности, мы добиваемся хороших результатов при использовании местных граждан для вербовки американцев в Италии и в других странах.
После того, как определяются объекты вербовки, резидентуры советской разведки начинают создавать личные контакты. Что касается этого, необходимо правильно организовывать операции и знать методы, облегчающие преодоление трудностей в завязывании личных знакомств с американцами. Наши резидентуры тщательно изучают состав американских групп и их особенности. В результате такой работы, проведенной резидентурами КГБ в странах Латинской Америки, например, особое внимание было уделено американским студентам, занимающимся в этих странах…
Например, в Азии и в Латинской Америке за последние годы сильно возросло число американцев, посещающих советские посольства: значительно увеличилось число студентов, приходящих в советские посольства за информацией по вопросам, касающимся жизни в СССР. Замечено также, что представители правительственных учреждений в этих странах, включая посольство США, изъявляют больше желания завязывать личные контакты с советскими гражданами, они настроены менее враждебно во время таких встреч, и в некоторых случаях чувствуется, что они искренне недовольны политикой США.
Международные события последних лет и роль Советского Союза в них значительно повлияли на большинство американских студентов за границей, особенно на тех, кто занимается в ВУЗах Латинской Америки. Важным является тот фактор, что американские студенты пользуются значительной свободой в получении советской литературы в этих странах и что там значительно меньшая опасность привлечения к себе внимания контрразведки США. В латиноамериканских странах на американских студентов оказывают влияние националистические настроения местного населения, и в спорах они часто сравнивают мирную политику и научные достижения СССР с колониальной политикой и недостатками США.
Как правило, американские студенты в латиноамериканских странах страдают от безденежья. Большинство из них из средних классов США. Часто стипендии, полученные за службу в армии перед началом занятий, или ограниченная помощь родственников являются их единственным средством к существованию. Лица этой категории намного либеральнее в своих взглядах. Они сочувственно относятся к местным националистическим воззрениям и иногда не одобряют влияния монополий на экономику и внешнюю политику США или же колониальную политику США по отношению к латиноамериканским странам. Материальное положение американских студентов, их убеждения и местные условия вообще помогают нашей работе. Тот факт, что некоторые из студентов готовятся пойти на государственную» службу (а в некоторых случаях им можно посоветовать выбрать такой вид работы), указывает на то, что студенты могут явиться основой для организации в будущем агентурных сетей для проникновения в государственные учреждения США.
Изучая условия для проведения операций в Мексике, резидентура советской иностранной разведки пришла к заключению, что сотрудники посольства и других учреждений США с одной стороны, и американские студенты с другой, представляют для нас наибольший интерес.