С этого момента подготовка к съезду следовала двумя параллельными курсами. Сталин почти целиком посвятил себя написанию своих комментариев к материалам экономической дискуссии. 1 февраля 1952 года он представил документ под названием «Замечания по экономическим вопросам, связанным с ноябрьской дискуссией 1951 года». После одобрения Политбюро, «Замечания» были разосланы членам ЦК и участникам ноябрьской дискуссии[545]
. 15 февраля состоялось заседание, на котором присутствовали члены руководящей группы Политбюро и большая группа авторов учебника политэкономии[546]. Сталин дал руководящие указания по содержанию своих «Замечаний». Если ноябрьская дискуссия включала в себя немало новых и достаточно острых тем (прежде всего, посвященных стимулированию, хозрасчету, проблемам пропорций развития тяжелой и легкой промышленности), то и «Замечания» Сталина, и его заявления на заседании 15 февраля закрыли дальнейшее обсуждение этих тем. Хотя рассылка «Замечаний» Сталина предполагала некоторую дискуссию, на самом деле, как обычно, подразумевалось, что участники «дискуссии» должны ограничиться горячим одобрением и просьбами к Сталину о «разъяснениях». Более того, один из участников обсуждения, Л. Д. Ярошенко был арестован[547].Сталин организовал распространение своей работы таким образом, чтобы она задала тон предстоящему съезду. На встрече с экономистами 15 февраля он отклонил их просьбу о публикации своих замечаний, аргументируя это тем, что учебник и материалы дискуссии сами еще не были опубликованы[548]
. Сталин отклонил также предложения о публикации «Замечаний» или информации о них в начале 1952 года в журнале «Большевик»[549]. Сталинские замечания легли в основу его работы «Экономические проблемы социализма в СССР», куда вошли также три письма, подготовленные Сталиным в ответ на обращения ряда участников дискуссии[550]. С целью достижения максимального эффекта «Экономические проблемы социализма» опубликовали в «Правде» перед самым началом съезда, 3–4 октября 1952 года. Они должны были обеспечить сталинский приоритет в работе XIX съезда, так же, как отчетные доклады Сталина на предыдущих съездах.Наряду с «Экономическими проблемами социализма» исходными документами подготовки к съезду были также собственно съездовские доклады: отчет ЦК, о директивах по пятой пятилетке и об изменениях в уставе партии. Как обычно, первоначально подготовкой докладов занимались сами докладчики. Затем документы поступали на обсуждение. 9 июня 1952 года для рассмотрения проекта доклада Хрущева по уставу была создана комиссия под председательством Маленкова, а две недели спустя, 23 июня, была учреждена вторая комиссия под руководством Молотова для оценки доклада Сабурова о новой пятилетке[551]
. После редактуры оба доклада 15 августа были вынесены на формальное одобрение пленума ЦК, собравшегося впервые более чем за пять лет. Утвердив проекты директив по пятилетке, нового устава и другие вопросы съезда, пленум также принял решение, формально позволявшее Сталину не выступать с отчетным докладом ЦК, хотя как генеральный секретарь он должен был это сделать. «Принять предложение Политбюро ЦК о том, чтобы отчетные доклады ЦК ВКП(б) на партийных съездах делал не обязательно первый секретарь ЦК ВКП(б), а все секретари ЦК поочередно. Отчетный доклад ЦК ВКП(б) на XIX партийном съезде поручить т. Маленкову Г. М.», — говорилось в решении пленума[552]. Пять дней спустя, 20 августа, «Правда» опубликовала проекты директив по пятилетнему плану и партийного устава, наконец, обнародовав информацию о том, что идет подготовка к съезду, который должен открыться 5 октября.Интересно отметить, что вопреки правилам, пленум не утвердил проект основного доклада съезда — по отчету ЦК. Возможно, это было связано с тем, что в подготовке доклада более активное участие принимал Сталин, который затягивал окончание работы. Маленков представил проект доклада Сталину еще 17 июля 1952 года. Сталин работал над текстом и, в частности, вписал в него известный ложный тезис о том, что «зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой и серьезной проблемой, с успехом решена окончательно и бесповоротно»[553]
. Как показали последующие события, этот победный лозунг со скепсисом и даже раздражением воспринимался в стране, в которой значительная часть населения выстаивала огромные очереди за хлебом.Важной темой доклада Маленкова было усиление бдительности, борьба с разглашением государственных тайн и идеологическими диверсиями, укрепление экономической дисциплины и т. д. «В партийные организации проникли настроения беспечности», — объявил Маленков: