1 сентября 1941 г. в юго-западных районах Орловской области была создана оперативная группа 4-го отдела регионального управления НКВД. Ее возглавил младший лейтенант госбезопасности Д. В. Емлютин. Под его руководством были намечены районы базирования партизанских отрядов, заложены базы с вооружением и продовольствием. Емлютин также отвечал за подготовку агентуры[181]. Боевые группы, подготовленные им, оказались наиболее боеспособными и успешно действовали зимой 1941–1942 гг., чего нельзя сказать об отрядах, сформированных по партийной линии. Эти отряды были в основном разбиты. Только очень незначительная их часть уцелела. И такая картина наблюдалось не только в Орловской области, но на всей оккупированной территории СССР[182]. Причина этого заключалась в том, что партийные функционеры не имели необходимых военных знаний и боевого опыта.
В Орловской области, на основании Постановления Политбюро ЦК ВКП (б) от 24 июня 1941 г., формировались истребительные батальоны для борьбы с парашютными десантами противника, шпионами, трусами и паникерами, политически неблагонадежными людьми[183]. Истребительные батальоны состояли, как правило, из обычных граждан, включая молодежь допризывного возраста, хотя в их рядах были и сотрудники НКВД. Судьба истребительных орловско-брянских батальонов была такой же, как и везде, — почти полное уничтожение[184]. Но в юго-западных районах области, где батальоны формировались из опытных и ранее воевавших чекистов и милиционеров[185], разгрома удалось избежать. В целом же, можно сказать, истребительные батальоны не сыграли на Брянщине существенной роли в развертывании партизанского движения.
Таким образом, развертывание партизанской войны на Брянщине характеризовалось: во-первых, созданием подпольных комитетов и отрядов в рамках партийных структур и НКВД, где ведущая роль отводилась органам госбезопасности; во-вторых, нежеланием определенной категории граждан вступать в партизаны, что было вызвано тоталитарным правлением и террором против собственного народа. И, в-третьих, молниеносным наступлением немецких танковых соединений, не позволившим должным образом отладить механизм партизанской борьбы, создать, где предполагалось, низовые подпольные организации.
Партизанская деятельность на Брянщине началась сразу, как на ее территории появились немецкие войска. Первоначально борьба против оккупантов сводилась к нападениям на отдельные воинские подразделения, в первую очередь пехотные и тыловые, отставшие от моторизованных частей, а также к подрывам важных объектов и коммуникаций. Например, Клетнянский отряд 25 августа 1941 г. под селом Нижние Троицы взорвал мост, находившийся на пути движения вермахта.
Этот же отряд 28 августа уничтожил 3 бронемашины, 5 автомашин, на дороге Клетня — Столбы взорвал 5 шоссейных мостов, в том числе 80-м Харитоновский мост[186]. Боевые группы Клетнянского отряда не раз нападали на колонны тылового обеспечения.
Однако диверсионная активность партизан летом и осенью 1941 г. почти не повлияла на положение на фронте. 30 сентября немецкая армия начала операцию «Тайфун». 3 октября части 2-й танковой группы генерал-полковника Гудериана ворвались в Орел. 7 октября пал Брянск. Советские войска, находившиеся к югу (3-я и 13-я армии) и к северу (50-я армия) от города, оказались окружены. 17 октября сложила оружие 50-я армия, — в плен попало более 50 000 солдат и офицеров РККА. 20 октября сдались военнослужащие 3-й и 13-й армий[187].
Активизация партизанской борьбы произошла зимой 1941–1942 гг. В декабре партизаны провели серию нападений на небольшие немецкие гарнизоны. Цель, которую они преследовали, — нанести максимальный ущерб оккупационным властям и освободить несколько районов области[188].
В докладной записке начальника 4-го отдела УНКВД по Орловской области ст. лейтенанта Черкасова (от 15.12.41 г.) приводятся результаты боевой деятельности отрядов за первые полгода войны. Партизаны уничтожили и вывели из строя: бронепоезд, 2 самолета, 2 танка, 17 бронетранспортеров, 82 грузовика с продовольствием, 10 автомашин, 10 мотоциклов, наблюдательную вышку, базу с продовольствием, 28 токов с хлебом, 4 штаба воинских частей, 11 деревянных мостов, 2 железнодорожных моста, 1 понтонный мост, 2 парома. Ими было убито 176 офицеров и 1082 солдат вермахта, 19 предателей; они захватили автомобиль, 14 велосипедов, 99 винтовок, 26 автоматов, 32 пистолета, 5 минометов, 307 гранат, 10 лошадей, 4 рации, 5 биноклей, 8 часов и 2 мотоцикла[189].