Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

3.Инвестирование воспроизводства основных фондов и прироста материально-производственных запасов осуществляется как капитальные вложения.

1. Об общем понятии инвестиций и инвестиционной деятельности см. комментарий к ст.ст. 325, 326 ХК.

2. Направления инновационной деятельности, указанные в части 2 комментируемой статьи, во многом отвечают содержанию понятия «внедрение достижений научно-технического прогресса в производство и социальную сферу» в ст. 3 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» от 18 сентября 1991 г.

3. Часть 3 комментируемой статьи касается не только видов инновационной деятельности, но и инвестирования в целом и воспроизводит часть 3 ст. 1 Закона Украины от 18 сентября 1991 г.

Статья 328. Государственное регулирование инновационной деятельности

1.Государство регулирует инновационную деятельность путем: определения инновационной деятельности как необходимой составляющей инвестиционной и структурно-отраслевой политики; формирования и обеспечения реализации инновационных программ и целевых проектов;

создания экономических, правовых и организационных условий для обеспечения государственного регулирования инновационной деятельности;

создания и содействия развитию инфраструктуры инновационной деятельности.

2.Государство осуществляет контроль за инновационной деятельностью субъектов хозяйствования и других участников хозяйственных отношений, ее соответствием требованиям законодательства и государственным инновационным программам. Законом могут быть предусмотрены отрасли или объекты инновационной деятельности, в которых ограничивается либо запрещается использование ино­странных инвестиций.

1. Более подробная по сравнению с частью 1 комментируемой статьи характеристика мер государственного регулирования инновационной деятельности приводится в ст. 6 Закона Украины «Об инновационной деятельности» от 4 июля 2002 г.

С целью обеспечения государственной инновационной политики и привлечения отечественных и иностранных инвестиций на базе Государственного инновационного фонда была создана Украинская государственная инновационная компания как небанковское финансово-кредитное учреждение с целью финансирования инновационных проектов (Постановление Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2000 г. № 654).

2. Закон Украины «Об инновационной деятельности» от 4 июля 2002 г. определяет более узкие цели контроля в сфере инновационной деятельности — обеспечение соблюдения всеми ее субъектами требований законодательства об инновационной деятельности. Государственный контроль в сфере инновационной деятельности, согласно ст. 11 Закона, осуществляется: а) специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности; б) Верховной Радой Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления в пределах их полномочий; в) Государственной налоговой администрацией Украины по вопросам особенностей налогообложения, определенным в разделе V Закона.

Указами Президента Украины от 18 сентября 2006 г. № 1086 и от 30 декабря 2005 г. № 1873 образованы Национальный совет Украины по инновационному развитию Украины как совещательный орган при Президенте Украины и Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям как центральный орган исполнительной власти со специальным статусом (Госинвестиций Украины). Согласно Положению о Государственном агентстве Украины по инвестициям и инновациям, утвержденному Указом Президента Украины от 30 декабря 2005 г. № 1873/2005, Госинвестиций Украины — спе­циально уполномоченный центральный орган центральной исполнительной власти в сфере инновационной деятельности. В пределах своих полномочий Госинвестиций Украины организует выполнение актов законодательства, осуществляет контроль за их реализацией.

В отношении ограничения или запрещения использования иностранных инвестиций см. комментарий к части 4 ст. 394 ХК Украины.