Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

В отдельных случаях в водоохраной зоне может быть разрешена добыча песка и гравия за пределами земель водного фонда на сухой части заводи, в старых руслах рек по согласованию с государственными органами охраны окружающей природной среды, водного хозяйства и геологии. Внешние границы водоохранных зон определяются по специально разработанными проектам. Порядок определения размеров и границ водоохранных зон и режим ведения хозяйственной деятельности в них устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Исполнительные комитеты местных советов обязаны ставить в известность население, все заинтересованные организации относительно решений о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также водоохранного режима, который действует на этих территориях.

Контроль за созданием водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также за соблюдением режима использования их территорий осуществляется исполнительными комитетами местных советов и государственными органами охраны окружающей природной среды.

С целью охраны водных объектов в районах забора воды для централизованного водоснабжения населения, лечебных и оздоровительных потребностей в соответствии со ст. 93 Водного кодекса Украины устанавливаются зоны санитарной охраны, которые разделяются на пояса особого режима. Границы зон санитарной охраны водных объектов определяются местными советами на их территории по согласованию с государственными органами санитарного наблюдения, охраны окружающей природной среды, водного хозяйства и геологии.

Режим зон санитарной охраны водных объектов устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Во время размещения, проектирования, строительства, реконструкции и введения в действие предприятий, сооружений и других объектов, а также во время внедрения новых технологических процессов должно обеспечиваться рациональное использование вод. При этом предусматриваются технологии, которые обеспечивают охрану вод от загрязнения, засорения и исчерпания, предупреждение их вредного действия, охрану земель от засолки, подтапливания или переосушения, а также способствуют сохранению естественных условий и ландшафтов как непосредственно в зоне их размещения, так и на водосборной площади водных объектов.

Запрещается проектирование и строительство прямоточных систем водоснабжения промышленных предприятий, за исключением предприятий, которые по технологии производства не могут быть переведены на оборотное водоснабжение.

Запрещается осуществление проектов хозяйственной и другой деятельности без оценки их влияния на состояние вод.

Запрещается введение в действие:

1) новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами и очистными сооружениями необходимой мощности, которые предотвращают загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, и необходимой измерительной аппаратурой, осуществляющей учет объемов забора и сброса воды;

2) оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов — до проведения предусмотренных проектами мер, которые предотвращают затопление, подтапливание, заболачивание, солонцевание земель и эрозию почв, а также загрязнение поверхностных и подземных вод сбросом из оросительных систем;

3) осушительных систем — до полной готовности водоприемников и других сооружений в соответствии с утвержденными проектами;

4) водозаборных сооружений — без рыбозащитных устройств и оборудованных в соответствии с утвержденными проектами зон санитарной охраны водозаборов;

5) гидротехнических сооружений — до полной готовности устройств для пропускания паводковых вод и рыбы в соответствии с утвержденными проектами;

6) эксплуатационных скважин на воду — без оснащения их водорегулирующими и контрольно-измерительными устройствами.

Наполнение водоема до осуществления предусмотренных проектами мер по подготовке его ложа запрещается.

2. Для осуществления хозяйственной деятельности на территории естественно-заповедного фонда Украины, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и других особо охраняемых территориях с целью сохранения природных богатств государства установлен специальный хозяйственный режим.

Особенности осуществления хозяйственной деятельности на территориях и объектах природно-заповедного фонда Украины, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и других территориях отнесены законодательством к таким, которые особо охраняются.

В соответствии со ст. 8 Закона Украины «О естественно-заповедном фонде Украины» основными средствами сохранения территорий и объектов природно-заповедного фонда являются:

—установление заповедного режима;

—организация систематических наблюдений за состоянием заповедных естественных комплексов и объектов;

—проведение комплексных исследований с целью разработки научных принципов их сохранения и эффективного использования;