Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв

«Идиоты!» – думал Клим. Ему вспоминались безмолвные слезы бабушки пред развалинами ее дома, вспоминались уличные сцены, драки мастеровых, буйства пьяных мужиков у дверей базарных трактиров на городской площади против гимназии и снова слезы бабушки, сердито-насмешливые словечки Варварки о народе, пьяном, хитром и ленивом[838].

М. Горький, «Жизнь Клима Самгина

»

Одним из первых требований, закрепленных в нормативных актах еще во второй половине XVII века, были правила территориального размещения винокуренного производства.

Особое внимание властей к местоположению винокурен было не случайным. Во-первых, для производства вина требовалось сырье, вода и топливо. Дороговизна и удаленность этих составляющих существенно повышала себестоимость произведённого продукта. Во-вторых, от степени удаленности винокурни от питейного заведения зависело обеспечение кабаков вином, а значит, объемы и доходы от продажи пития. В-третьих, винокурение было крайне пожароопасным.

В одном из наставлений винокурам так предписывалось выбирать место для строительства завода: «Край для винокурения надлежит выбирать такой, где можно иметь излишний в хозяйстве хлеб собственный или купленный по цене дешевой; где дрова свои близко и в изобилии, либо не очень дороги, будет их купить надлежало; где есть вода добрая; а самое место было б не сырое и не поемное»[839]. Винокурни следовало располагать в местностях, богатых хлебом, из которых нельзя вывозить его водою[840].

Здесь необходимо отметить важную особенность, которая была свойственна российскому винокурению: оно всегда находилось в очень тесной взаимосвязи с сельским хозяйством и скотоводством, способствуя его развитию в России[841]. Винокурение позволяло сельскохозяйственным производителям в больших объемах сбывать земледельческие продукты, которые при существенных недостатках российских путей сообщения просто бы портились и обесценивались. Использование в винокурении картофеля, свеклы и иного сырья, кроме злаковых, стимулировало увеличение посадок и потребление этих культур. Побочный продукт винокурения (барда) широко употреблялась на корм скоту, а её часть, не пригодная к использованию в скотоводстве, шла на удобрение полей. При этом алкогольное производство обеспечивало рабочими местами сельскохозяйственное население, которое в зимние месяцы оставалось без работы.

Но вернемся к территориальным стандартам. В городах и поселениях винокуренные заводы следовало размещать в местах наиболее безопасных с точки зрения затопления и возгорания. Винокурни, на которых питие производилось для личного употребления, помещикам и вотчинникам надлежало строить в своих селах и деревнях только на открытой местности; выделка вина в «лесах и в буераках и в других неоткрытых и дальних от тех сел и деревень мест» запрещалась под угрозой наказания[842].

При необходимости власти могли вводить моратории на винное производство в отдельных областях и городах.

К примеру, в 1736 году в Воронежской и в Белгородской губерниях было приостановлено винокурение до тех пор, пока не будет полностью собран провиант для армии[843], а в 1750 году из-за неурожая хлеба было временно запрещено курить вино в Московской, Смоленской, Новгородской губерниях[844]. Необходимость сохранения лесов для жителей Петербурга предопределила в 1755 году запрет на выделку вина в С.-Петербургской губернии[845].

К середине XVIII века для сохранения лесов винокуренные заводы должны были учреждаться на расстоянии не менее 200 верст от Москвы[846]. В 1762 году в Москве и в С.-Петербурге было запрещено открывать новые винокурни. Однако в 1795 году в результате проверки исполнения данного предписания Казенной Палатой было установлено, что в С.-Петербурге функционируют несколько заводов, производящих виноградные водки без соответствующих на то разрешений[847]. В 1796 году повторно было запрещено строить все заводы, производящие вино и водку, в Москве и во всей Московской губернии[848].