Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв

Устройство заводов, производящих алкогольные напитки сегодня, четко закреплено в законодательных и подзаконных нормативно-правовых актах. Во-первых, установлены технические требования к производственным и вспомогательным помещениям, а во-вторых, определены стандарты использования производственного оборудования.

Так, производственные и вспомогательные помещения должны принадлежать производителю на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, на основании договора, заключенного на срок не менее года[972]. А также помещения должны соответствовать техническим условиям, установленным Приказом РАР от 26 октября 2010 года № 59н[973]. В соответствии с действующими правилами помещения, в которых хранится алкогольная продукция, должны быть отапливаемыми, вентилируемыми, соответствовать технической документации на объект, а также в них должен поддерживаться температурный режим и влажность, установленные для хранения конкретных видов алкоголя. Действие Приказа № 59н распространяется не только на производителей, но и на всех иных субъектов, кроме розничных продавцов, осуществляющих оборот алкогольной продукции[974].

Для проведения химического и технологического контроля производства алкоголя на заводе должна функционировать специальная аккредитованная лаборатория, либо с такой лабораторией должен быть заключен соответствующий договор[975].

Для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции субъекты могут использовать только основное технологическое оборудование (далее по тексту – ОТО), соответствующее требованиям, установленным законом. ОТО, в зависимости от его функционального назначения, разделено на два вида[976]:

– оборудование для производства (перегонные установки (аппараты); аппараты, установки и колонны для очистки и ректификации этилового спирта; комплектные установки для производства спирта и ликеро-водочной продукции; аппараты для гидролиза растительного сырья; ферментационное оборудование (аппараты дрожжерастительные, бродильные); гидротаторы этилена; угольно-очистительные батареи; угольные колонки; песочные фильтры (фор-фильтры); машины (автоматы); агрегаты для разваривания сырья; котлы колеровочные и сахарозаварные; установки для фильтрования с тканевыми перегородками, намывные, пластинчатые, патронные, сепараторы и центрифуги, а также установки с функциями фильтрования и сепарирования; теплообменники оросительные, погружные, рубашечные, кожухотрубные, пластинчатые, много- и однокорпусные; оборудование для исправления и умягчения воды; емкости для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

– оборудование для оборота (мерники; емкости для хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции)[977].

Кроме того, ОТО, используемое для производства этилового спирта, должно соответствовать требованиям, содержащимися в «Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта», утвержденной Минпищепромом СССР 25 сентября 1985 г.[978] ОТО может быть как импортного производства, так и произведено в РФ. Обязательным условием для его использования является наличие сертификата соответствия или декларации о соответствии, выданных в установленном законодательством РФ порядке[979].

ОТО, используемое для производства, должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции[980]. Исключение здесь составляют производители вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, сусла, виноградного сусла, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, ОТО которых должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции[981] (кроме ОТО производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год; сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих вина, игристые вина (шампанское) из винограда, выращенного на виноградниках, принадлежащих им на праве собственности или на праве аренды (далее – собственный виноград); виноделов, осуществляющих производство только вина, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения)[982].

Для учета произведенной алкогольной продукции ОТО должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС)[983].

Организации-производители обязаны использовать только ОТО, принадлежащее им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, а на территориях складских и производственных помещений не допускается размещение ОТО, не принадлежащего указанной организации (за исключением основного технологического оборудования для производства вина, игристого вина (шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда, для которых разрешена аренда, в том числе лизинг ОТО)[984]. Оборудование, не принадлежащее производителю на правах, указанных выше, подлежит изъятию, а вся алкогольная продукция, произведенная на таком оборудовании, считается незаконной[985].

Властями установлен запрет на производство этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием, если объем такого производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности[986]. Нормы минимального использования производственных мощностей выражаются в декалитрах и составляют: при производстве этилового спирта – 50 % производственной мощности; при производстве алкогольной продукции с использованием этилового спирта (водки) – 20 % производственной мощности. Если производитель не может соблюсти нормы минимального использования производственных мощностей, он обязан приостановить производство, направив соответствующее уведомление в лицензирующий орган (уведомление, направляется и в случае приостановления и возобновления производства)[987].

Для розничных продавцов также существуют определенные стандарты. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику[988].

Для организаций, совмещающих розничную торговлю продуктами питания с торговлей алкогольными напитками, площадь помещения должна быть не менее 25 квадратных метров[989]. Указанное требование не распространяется на крестьянские (фермерские) хозяйства.