После скандального провала группы Майка Харари в Лиллехаммере 22 июля 1973 года в Израиле была назначена специальная комиссия для расследования происшествия и выработки последующих рекомендаций. Но работа комиссии так и не была доведена до конца. Осенью 1973 года разразилась очередная арабо-израильская война — война Судного дня (1973). Операция «Гнев Божий», длившаяся чуть менее года, была снята с повестки дня на неопределенный срок.
После войны Судного дня Али Хасан Саламе еще больше укрепил свое политическое положение и материальное состояние. Он стал отвечать за финансовые потоки, поступавшие главным образом из арабских стран и благотворительных организаций. Переводя деньги на секретные счета в европейские банки, пуская их в оборот, он мог бесконтрольно утаивать для себя и Арафата крупные суммы. Но если для Ясира Арафата деньги являлись лишь одним из инструментов обеспечения политического влияния и выживания внутри ФАТХ и ООП, то Али Хасану Саламе они необходимы были для покрытия своих собственных меркантильных интересов, далеких от палестинской борьбы. Таким образом, Саламе очень быстро превратился в одного из самых богатых функционеров ООП. Трудно себе даже представить о каких суммах шла речь, учитывая, что на счетах Арафата после его смерти оказалось более миллиарда долларов, не считая недвижимости, которая оценивалась в 5–6 миллиардов долларов. Палестинская национально-освободительная борьба была очень прибыльным делом.
Но, кроме финансового могущества, Али Хасан Саламе обладал и реальной военной силой. Как командир «Отряда-17» [143]
, он фактически дублировал многие функции министерства внутренних дел ФАТХ. Нельзя сказать, что Саламе чем-то особенным проявил себя на прошлых должностях, просто Арафат никому не доверял, даже самым близким своим соратникам, и на этом посту хотел видеть своего будущего преемника. Занимаясь охраной первых лиц палестинского руководства, он имел возможность, в случае необходимости, устранить любого функционера, который мог бы представлять для него или Арафата потенциальную опасность.«Отряд-17» — элитное подразделение ФАТХ, созданное в начале 1970-х годов по приказу Ясира Арафата для охраны палестинского руководства. Наравне с охраной первых лиц ООП подразделение занималось террористической деятельностью, сбором разведывательной информации, а также осуществляло полицейские функции на территориях, подконтрольных ФАТХ. До изгнания палестинцев из Ливана штаб «Отряда-17» располагался в Бейруте на улице Аль-Фахани в доме № 17. Как одно из наиболее боеспособных военных формирований ООП, «Отряд-17» принял активное участие в ливанской гражданской войне. В 1984 году «Отряд-17» развернул широкую сеть своих нелегальных представительств на территории европейских стран для сбора финансовых средств и незаконного оборота оружия.
Согласно официальным палестинским источникам, в 1970–1980-х годах «Отряд-17» включал в себя 9 батальонов численностью 3500 человек.
С образованием Палестинской Автономии «Отряд-17» стал частью системы внутренней безопасности.
На несколько лет «Моссад» потерял Али Хасана Саламе из виду. Израильтяне даже точно не знали, как он выглядел. Только в ноябре 1974 года Саламе мелькнул в свите Арафата, когда лидер ООП был приглашен для выступления в ООН. Но разразившаяся в 1975 году очередная гражданская война в Ливане сделала невозможным слежку за Саламе. С одной стороны, ослабление центральной власти и общий хаос, царивший в стране, способствовали беспрепятственному пересечению ливанской границы в обоих направлениях, с другой — руководство внешней разведки Израиля не было готово подвергать своих сотрудников реальной опасности, отправляя их работать в город, на улицах которого время от времени неожиданно вспыхивали ожесточенные бои между многочисленными вооруженными группировками. В стране, в которой практически не действовали никакие законы, сотрудник «Моссада» мог стать случайной жертвой снайпера, шального снаряда, попасть в заложники или подвергнуться вооруженному ограблению. В то же время сам Али Хасан Саламе в раздираемом войной Бейруте мог чувствовать себя в полной безопасности.
До 1975 года — начала гражданской войны в Ливане — Саламе, следуя примеру Арафата, предпринимал исключительные меры безопасности, опасаясь очередного покушения со стороны израильтян или других оппозиционных Арафату сил. Саламе старался вести себя непредсказуемо. Следил за тем, чтобы его распорядок дня никогда не повторялся. Постоянно менял маршруты передвижения, втрое увеличив свою личную охрану. Как и Арафат, Саламе сообщал о месте ночлега в самый последний момент. Но красивую жизнь он любил еще больше, чем боялся «Моссада», и был слишком ленив, чтобы утруждать себя чрезмерными мерами безопасности. Несколько лет затишья усыпили его бдительность. Раз за разом, давая себе небольшие послабления, он постепенно вернулся к старому образу жизни, ограничившись лишь личной охраной, которая также была сведена к минимуму.