В 1766 г. была созвана комиссия для составления нового уложения – кодекса законов. На заседания комиссии собрались выборные представители от дворянства, купечества, государственных крестьян. Для комиссии Екатерина написала «Наказ», в котором провозгласила идеи, которые оказались необыкновенно новыми в тогдашней России: «Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам», «Вольность есть право все то делать, что законы дозволяют», «Приговоры судей должны быть народу ведомы, так как и доказательства преступлений, чтоб всяк из граждан мог сказать, что он живет под защитою закона», «Человека не можно почитать виноватым прежде приговора судейского, и законы не могут его лишить защиты своей, прежде нежели доказано будет, что он нарушил оные», «Сделайте, чтоб люди боялись законов и никого бы, кроме их, не боялись». «Наказ» стал основой сословной и других реформ Екатерины.
1768–1772 Война с Барской конфедерацией
Станислав Август Понятовский был возведен на польский трон после смерти короля Августа III в октябре 1764 г. при сильном давлении России. Императрица Екатерина таким образом хотела устроить судьбу своего бывшего любовника – некогда посла в Петербурге, рассчитывая при этом на лояльную по отношению к России политику с его стороны. Но она отчасти ошиблась. Хотя король Станислав Август придерживался пророссийской ориентации, все-таки он пытался усилить свою власть, провести финансовую и военную реформы, ослабить власть магнатов, отменить liberum veto. Укрепление королевской власти в Польше встретило как сопротивление шляхты, так и неудовольствие России, а также Пруссии, зарившихся на польские земли. В 1767–1768 гг. прошел сейм, названный Репнинским (по имени русского посла Н. В. Репнина, диктовавшего решения сейма), который в противовес усилиям своего короля подтвердил неизменность старинных шляхетских свобод и привилегий. Но значительной части шляхты этого было мало – она хотела отстранить короля и покончить с резко усилившимся при нем российским влиянием. В 1768 г. в Подолии, в г. Бар, была создана конфедерация в защиту независимости Польши во главе с Адамом Станиславом Красиньским. И хотя конфедераты не требовали свержения Станислава Августа, он встревожился и запросил у Екатерины помощи. Русские войска вторглись в Польшу, захватили Бар, Львов и Краков. Конфедераты, терпя поражения, перебрались в Венгрию и там пытались реорганизовать свои войска, тщетно прося помощи у разных государств, включая Турцию. Но никто не хотел вступать в конфликт с Россией, и в итоге Барская конфедерация распалась.
1768–1774 и 1787–1791 Русско-турецкие войны
В царствование Екатерины Российская империя значительно расширилась на юге (в войнах с Турцией) и на западе (разделы Польши). Это было самое динамичное время развития империи. Мудрая, волевая императрица, огромные возможности самодержавного государства, неисчерпаемые ресурсы страны, боеспособная армия во главе с талантливыми полководцами, гибкая дипломатия, умело использовавшая военные победы к выгоде России, ослабление главных противников – Османской империи, Крымского ханства и Речи Посполитой – все это привело к серии блестящих побед империи во внешней политике. В двух войнах с Турцией (1768–1774 гг. и 1787–1791 гг.) Россия разгромила некогда грозные османские войска, присоединила Крым, вышла к Черному морю, закрепилась на его берегах. Там основали новые города, порты, верфи, крепости. В этих войнах засиял военный гений полководцев П. А. Румянцева и А. В. Суворова, а также флотоводца Ф. Ф. Ушакова. Первые успехи екатерининской армии связывают с ошеломляющими победами Петра Александровича Румянцева в июле 1770 г. при Ларге и Кагуле. Румянцев, полководец решительный и смелый, сумел победить превосходящие силы противника за счет гибкой тактики, изменения привычного строя войск. В бою он эффективно использовал против турок легкую кавалерию и концентрированный огонь артиллерии. В итоге впервые после столетних неудач в войнах на юге русская армия благодаря хорошей подготовке и новой тактике добилась побед в непривычной для русских солдат обстановке и жарком климате. Александр Васильевич Суворов стал основателем нового направления военного искусства, близкого к тому что демонстрировал позже Наполеон. Суворов отличился уже в Семилетней войне, но звезда его взошла во время русско-турецких войн времен Екатерины П. Отказ от заученных шаблонов, умение исходить из ситуации и характера местности, тонкий учет психологии солдат – все это использовал Суворов для своих многочисленных побед. Его коньком было стремительное, ошеломляющее противника наступление. Уже только приезд Суворова в армию воодушевлял солдат, которые любили полководца, зная его решимость, отвагу, остроумие, спартанскую простоту жизни. Он давал офицерам возможность проявить самостоятельность и инициативу, не любил долгих совещаний и согласований. Суворов уделял особое внимание подготовке и обучению войск.