В конце срока своей службы в агентстве, когда Макконнелл уже готовился вернуться на работу в Booz Allen Hamilton, он почувствовал, что осталось закончить еще одно дело. АНБ достигло больших успехов в кибервойне. Армия развивала собственные возможности. Однако не было командира, который бы отвечал за их совместную работу. Военные придерживались жесткой иерархии, центральной идеей которой было то, что во время войны вооруженные силы действуют совместно. Сухопутные и воздушные войска не отправляются в бой с раздельными заданиями и планами. Они разрабатывают общий план и затем воюют вместе. Макконнелл думал, что и в кибервойне должно быть так же.
Он хотел основать новое киберкомандование в соответствии с армейской структурой командований военных группировок, которые делятся по географическим регионам мира – Тихоокеанское, Европейское командования, Центральное командование для ближневосточного региона и так далее, – а также формируются для выполнения определенной задачи. Совместное командование специальных операций (JSOC), которое работало в тесном сотрудничестве с АНБ в Ираке, попало под управление Командования специальных операций США. А Стратегическое командование проводило операции в космическом пространстве и управляло ядерным оружием Соединенных Штатов.
«Кибероперациям нужно было свое командование, – думал Макконнелл, – чтобы можно было применить уникальный опыт и возможности каждого рода войск». Военные начальники и представители Администрации президента пришли к мысли, что будущие войны будут вестись не только на традиционных полях боя, но и в Интернете. Однако создание нового командования ясно показывало, что кибервойна – это не временное явление. Макконнелл считал, что нет лучшего способа обеспечить кибернетическую живучесть, кроме как создать армейскую структуру оперативного управления.
Так случилось, что в конце октября, менее чем за две недели до выборов, военные компьютерные сети заразил червь, возникла серьезная угроза безопасности, которая убедила высшие чины Пентагона, что их киберзащита была недостаточной. АНБ быстро нейтрализовало вторжение и проводило чистку вплоть до окончания президентского срока Буша. Макконнелл посоветовался со своим старым другом Бобом Гейтсом, который согласился остаться на посту министра обороны после прихода новой Администрации. Гейтс поддержал идею о необходимости киберкомандования. Однако оно не возникнет, пока Макконнелл остается в агентстве. Официальный Вашингтон будет поглощен формальностями передачи президентской власти – Администрация Буша будет передавать дела новой команде и подробно объяснять все, над чем они работали. И Гейтс принял эстафету. В июне 2009 г. он приказал командиру Стратегического командования США создать новое Кибернетическое командование, или Киберком. Стратегическое командование было естественным домом для Киберкома – у него были номинальные полномочия для координирования информационной войны между военными ведомствами. Но на тот момент АНБ уже фактически выполняло эти функции. Таким образом, именно директор АНБ должен руководить Киберкомом, объясняли представители Пентагона. План состоял в том, чтобы временно сделать его подчиненным, дать ему вырасти, а потом повысить статус Киберкома до полноценного военного командования.
В тот момент лишь немногие могли заметить, что действующий директор АНБ, генерал армии Кит Александер, на протяжении всей своей армейской карьеры готовился к роли главы киберкомандования. Со временем он раскроется как эрудированный технарь, искусный воин и один из самых политически подкованных генералов нашего времени. Хотя теперь, когда новое кибернетическое командование постепенно вставало на ноги, он был одним из самых сильных его сторонников на Капитолийском холме, в военных кругах и в Белом доме.
21 мая 2010 г. на церемонии вступления в должность, проходившей в Форт-Миде, Александер дал присягу в качестве первого командира Кибернетического командования США. Присутствовали Гейтс и Дэвид Петрэус, который на тот момент возглавлял Центральное командование. Единственным из отцов-основателей, кто пропустил церемонию, был Макконнелл. Но его работа была завершена. Соединенные Штаты официально вступили в эпоху кибервойны.
Альянс военных и кибершпионов хорошо показал себя в атаках на банды повстанцев и террористов в Ираке. Однако, что произойдет, когда Соединенные Штаты столкнутся с крупной, организованной иностранной военной силой на поле боя в киберпространстве и эта сила сможет дать отпор?