Кибервойн@

Компании, управлявшие сетями и электростанциями, категорически отвергали обвинения и указывали, что по результатам общественных расследований аварии произошли по естественным причинам, в том числе из-за высоких деревьев, ветви которых закоротили воздушные линии электропередач. Никто из официальных лиц не представил надежных доказательств того, что за авариями стояли китайцы. Однако постоянные слухи о причастности Китая показывали степень ужаса и паранойи, царивших в Вашингтоне из-за кибератак.

Кроме вероятной атаки на американские электросети серьезную озабоченность властей вызывало непрерывное воровство интеллектуальной собственности и коммерческих тайн у американских компаний, прежде всего хакерами из Китая. Александер, который в 2010 г. возглавил Кибернетическое командование, назвал необузданный промышленный шпионаж, проводимый Китаем, «величайшим в истории перераспределением богатства». В 2012 г. конгресс в итоге вынужден был одобрить законопроект. Это случилось через шесть лет после того, как обнаружилось, что собственные компьютеры законодателей были инфицированы шпионским ПО, и скорее всего это было сделано китайскими хакерами. Компьютеры, работавшие в офисах нескольких комитетов в палате представителей, также были заражены. В их числе оказались комитеты по контролю за торговлей, транспортом и инфраструктурой, национальной безопасностью и даже влиятельный Бюджетный комитет. Комиссия конгресса по Китаю, которая наблюдала за соблюдением прав человека и законов в Китае, также попала под удар. Оказалось, что в большинстве комитетских кабинетов были один или два зараженных компьютера. В Комитете по международным отношениям (который теперь называется Комитетом по иностранным делам), контролирующим внешнюю политику США, в том числе и переговоры с Китаем, было инфицировано 25 компьютеров и один сервер.

В 2012 г. на рассмотрение конгресса были внесены предложения, которые среди прочего давали властям больше полномочий для получения и сбора информации о кибервторжениях и кибершпионаже в компьютерных сетях от компаний, подвергшихся атаке. Идея заключалась в том, чтобы наладить обмен информацией о потенциальных угрозах, а кроме того, принудить компании усилить меры обеспечения собственной безопасности. Однако некоторые компании отказались участвовать, опасаясь, что законопроект вызовет новую волну дорогостоящего и навязчивого регулирования. Также компании опасались исков со стороны своих клиентов за работу на правительственные структуры. Провайдеры хотели иметь юридические гарантии того, что, передавая информацию об атаках в Министерство обороны или в Министерство внутренней безопасности, они не будут нести ответственность за разглашение персональных данных, которые могут содержаться в передаваемой информации. Это могут быть, например, идентификационная информация о пользователях или интернет-адреса людей, чьи пакеты данных были перехвачены или чьи компьютеры были подвергнуты опасности.

Торговая палата США, влиятельная и богатая торговая ассоциация с долгой историей поддержки кандидатов от Республиканской партии, заявила, что законопроект даст властям «слишком широкие возможности контроля тех действий, которые бизнес-сообщество может предпринять для защиты своих компьютеров и сетей». В то время как консервативные чиновники критиковали закон о здравоохранении, предложенный Обамой, в том числе за попытку вторжения властей в частную жизнь граждан, Торговая палата стала самым красноречивым оппонентом законопроекта о кибербезопасности как еще одного примера государственного произвола. Представители «Великой старой партии»[5] в конгрессе плотно сомкнули ряды и лишили всеобъемлющий законопроект о кибербезопасности всякого шанса.

Не дождавшись действий от конгресса, президент Обама в феврале 2012 г. подписал указ, который ориентировал американскую политику на «расширение безопасности и устойчивости национальной жизненно важной инфраструктуры». Столь широкое понятие «жизненно важной инфраструктуры» было использовано намеренно, чтобы охватить им множество промышленных и коммерческих компаний. Президент определил его как «системы и ресурсы, физические или виртуальные, настолько жизненно необходимые для Соединенных Штатов, что прекращение работы или разрушение этих систем и ресурсов существенно ослабит безопасность, национальную экономику и национальное здравоохранение, по отдельности или в любых комбинациях». Следуя этому определению, электрическая станция, несомненно, относится к жизненно важным ресурсам. Но к ним же можно отнести и банк. И больницу. А также поезда, автобусы и транспортные компании. Относится ли экспресс-почта UPS к жизненно важной инфраструктуре? Если считать, что перечисленные виды деятельности завязаны на грузоперевозки и своевременную доставку товаров и услуг, то вполне может быть.