Пилотная программа прошла успешно. Независимый анализ, выполненный Университетом Карнеги-Меллона, одним из ведущих научно-исследовательских институтов в стране, показал, что интернет-провайдеры справились с получением и надежным сохранением секретной информации о цифровых угрозах. Но для хваленых кибервоинов из Форт-Мида были и плохие новости: из полученной от АНБ информации компании не узнали практически ничего нового. Этот факт подтверждал выводы Льют и других экспертов, которые сомневались в эффективности «секретного ингредиента» Александера.
Большая часть информации АНБ устаревала к тому моменту, когда она поступала получателям. Из 52 случаев вредоносной активности, обнаруженной во время работы пилотной программы, только два были результатом использования информации от АНБ. В остальных случаях компании справились сами, поскольку потратили несколько лет, чтобы построить свою систему сетевого наблюдения и укрепить собственную кибероборону.
АНБ могло несколько утешить то, что эти компании улучшили свою защиту, благодаря своевременному подключению к программе DIB в 2007 г., когда от них потребовали передавать информацию об угрозах и принимать государственную помощь, если они хотели продолжить работать в оборонной отрасли. Однако пилотная программа отсекла аргументы Александера о том, что только его агентство имеет необходимую квалификацию для защиты нации.
Не требовалось университетского образования, чтобы это понять. Еще в 2010 г. руководители корпораций начали задавать вопросы, действительно ли АНБ настолько продвинутое, как об этом говорит Александер. Во время совещания с гендиректорами в штаб-квартире Министерства внутренней безопасности Александер выступил с презентацией каталога сигнатур цифровых угроз, составленного АНБ. Как говорит один из участников совещания, гендиректор Google Эрик Шмидт наклонился к сидящему рядом с ним и прошептал: «Иными словами, он хочет сказать, что они потратили все эти деньги и в итоге получили только это? Мы все ушли уже намного дальше». Компания Google, как и многие другие крупные компании, часто подвергавшиеся атакам хакеров, имела собственные источники информации и уже начала операции по сбору сведений о хакерах из Китая. Источниками информации могли выступать частные компании, работающие в сфере компьютерной безопасности, такие как Endgame, продающие информацию об уязвимостях нулевого дня. Вместе с тем Google применяла и иные подходы: например, использовала более сильные алгоритмы шифрования данных своих пользователей и делала шаги в сторону внедрения протокола SSL, обеспечивающего сквозное шифрование для всех, кто пользуется сервисами Google. Шмидт сказал, что сами по себе сигнатуры цифровых угроз «больше не работают. Угрозы появляются не там, где АНБ устанавливает свое оборудование». Хакеры постоянно меняют методы своей работы и ищут новые точки входа. Они знают, что власти следят за ними, – именно поэтому они и меняют свою тактику.
Для Google, как и для других крупных компаний, имел значение не какой-то один «секретный ингредиент», но целое рагу из методов и технологий, рецепт которого постоянно менялся. Вообще говоря, компании относились к безопасности очень серьезно, вкладывая деньги в защиту своей информации и нанимая внешних экспертов для решения сложных задач.
Тем не менее Александер продолжал упорствовать. В 2011 г. он отправился в Нью-Йорк, где встретился с руководителями некоторых крупнейших финансовых организаций страны. Там, в конференц-зале на Манхэттене, он возомнил, что снова оказался в тайном кабинете Пентагона, как в 2007 г., и рассказывал титанам индустрии, какая огромная проблема стоит перед ними. Правда, ему простили это заблуждение.
АНБ уже делилось некоторой информацией о цифровых угрозах с банками через некоммерческую организацию, которая получила название Центра анализа и обмена информацией и была создана по инициативе самих банков. Эта система не работала в реальном времени, но она помогала банкам не отставать от современных тенденций в сфере безопасности и иногда получать ранние предупреждения о типах вредоносного ПО и методах взлома. Другие компании тоже создавали подобные центры для объединения своих коллективных знаний, однако считалось, что банки достигли лучших результатов в этой деятельности, поскольку могли потерять очень много (миллиарды долларов ежегодно вследствие киберкраж), а кроме того, их работа сильно зависела от сетей передачи данных.
Александер рассказал банкирам, что хочет расширить программу обмена информацией DIB и на банковский сектор, но на этот раз использовать одну хитрость. Александер объяснял, что будет намного легче обеспечить защиту компаний, если они позволят АНБ установить в своих сетях оборудование для наблюдения. Выкинут посредника. Дадут аналитикам из Форт-Мида прямую линию на Уолл-стрит.
В комнате повисла тишина. Руководители скептически переглядывались.