Китайская империя

При Ли Шимине в основном сложилась та система подбора кадров, которую можно назвать классической и которая просуществовала века. Благодаря которой из низов в идеале можно было подняться очень высоко и даже встать по правую руку от императора в качестве «канцлера правой руки» (кстати, можно вспомнить, что основатели двух императорских династий по происхождению были крестьянами). В основе ее лежала система государственных экзаменов. Успешно сдавшие их получали степень «ученого мужа» шэньши и пользовались преимуществами при назначении на должность. Об этом мы уже говорили, и представятся еще случаи поговорить о замечательной китайской экзаменационной системе подробнее. Пока же остановимся на том, что представляла из себя государственная система Поднебесной в эпоху правления династии Тан.

На самом верху император, Сын Неба: он тоже прошел «экзамен», получив Мандат на правление. Главное его предназначение – осуществлять духовный контакт с Небом, Землей и своими царственными предками, а также всегда иметь в мыслях вселенскую гармонию и благо подданных Поднебесной (впрочем, можно добавить и варваров: они все-таки тоже частица вселенной, а также ближняя и дальняя периферия Поднебесной).

От стоп Сына Неба нисходила лестница «любимых сыновей» – чиновников. Семейная терминология неотъемлема от характеристики любой китайской социальной структуры. Поэтому можно было считать, что под лестницей любимых старших сыновей находятся неразумные младшие сыновья – простонародье. Вся в целом общественная структура представлялась продолжением личности монарха: его мышлением, органами чувств, мышцами. По ней от Неба и его Сына распространялась вниз высшая энергетика, доходя до самого последнего подданного. И это не идеологическая аллегория: китайцы при их символическом складе ума действительно воспринимали устройство Поднебесной таким вот образом (только не все, разумеется, такой высокой способностью были наделены в равной мере, а кто-то и вообще ее не удостоился).

Самые любимые сыновья служили при дворе или губернаторами. Близ императора находились два высших его советника – цзайсяны (канцлеры), избиравшиеся из членов императорского дома или высших сановников. Высшими учреждениями были кабинет министров, совет двора и государственная канцелярия.

Кабинет министров, главный орган исполнительной власти, осуществлял управление через шесть ведомств:

– ритуала, в чью сферу ответственности входило исполнение обрядов и церемоний, нравственность подданных, их образование, различные религиозные культы и организации, прием иностранных посольств и отправка китайских. Оно же следило за деятельностью пяти других ведомств;

– финансовое – вело учет налогоплательщиков и наделов, следило за правильностью налогообложения и ходом сбора налогов, ведало государственными монополиями;

– военное – отвечало за войска, их штат, обеспечение и подготовку, охрану границ, а также за приграничные военные поселения;

– наказаний – курировало суды, тюрьмы, правильность судопроизводства;

– общественных работ – определяло фронт необходимых работ и обеспечивало их выполнение;

– ведомство чинов, осуществлявшее контроль за продвижением чиновников по службе, их набор и убытие, назначение и перемещение (в провинции на одном месте больше трех лет сидеть не полагалось – чиновника перебрасывали куда-то еще, порою за тридевять земель).

Обособленно стояли палата инспекторов и цензорат – «глаза и уши» китайского императора (непременный атрибут и всякой другой рассчитывающей на долголетие власти).

При дворе имелись различные специфические службы: обслуживания персоны императора, его дворцов, казны и прочие.

Областные органы управления жестко подчинялись столице. Как мы уже говорили, на уездном уровне штатным назначенцем был только один чиновник, а роль его компетентных помощников охотно брали на себя главы «сильных домов», причем зачастую не требуя за это никакой платы. Что это значило – думаю, людям с житейским опытом объяснять не надо. Писцы и различные помощники были наемными служащими, а роль курьеров, носильщиков и прочей обслуги, как правило, выполняли по трудовой повинности местные крестьяне.

Под руководством уездного начальника находились органы деревенского (вплоть до пятидворок) и городского самоуправления. Сельские старосты вели списки жителей общины, следили за ходом земледельческих работ, за шелководством и шелкопрядением, отвечали за полную и своевременную уплату налогов, отправляли людей на выполнение повинностей, следили за порядком в деревне, организовывали религиозные церемонии и празднества. В экстренных случаях поднимали односельчан на борьбу со стихийными бедствиями или на поимку беглых преступников.

Снизу вверх непрерывно шли всеохватывающие информационные потоки. В совокупности – перед нами продуманный, развитой, выверенный механизм (если не сказать организм), обладающий таким идеологическим обеспечением, какое недоступно ни одной современной политической системе, будь она хоть трижды тоталитарная.