Китайская власть

Социалистический строй является коренным строем Китайской Народной Республики. Руководство Коммунистической партии Китая является наиболее сущностной характеристикой социализма с китайской спецификой[5]. Разрушение социалистического строя запрещено каким-либо организациям и частным лицам».

«???????????????????????????????????????

?????????????????????????????????????????????????????????????»^[6].

Таким образом, в юридических терминах роль Компартии Китая в управлении органами власти КНР практически не отражена явным образом, а только упомянута в связи с даже неразъясненным термином «Социализм с китайской спецификой», не отраженным в описании государственного строя КНР, заявленного как «социалистическое государство» без какой-либо специфики.

Бесплотность и фактическое отсутствие юридического статуса Компартии и ее роли в управлении органами государственной власти в Конституции выглядит весьма парадоксальным в связи с расхожим мнением о тотальном доминировании Компартии в Китае.

Осознание этого парадокса разрастается по мере дальнейшего изучения генезиса Основного закона КНР. Анализ текстов Конституций КНР 1954^[7], 1975^[8], 1978^[9], 1982^[10] и 2018 гг., а также временной Конституции 1949 г. показывает, что в самом тексте Конституции, не считая юридически ничтожной Преамбулы, Компартия Китая хоть как-то упоминается только в Конституциях 1975 и 1978 гг. То есть под ее законным, но весьма условным руководством органы государственной власти находились лишь семь лет — с 1975 по 1982 г. Спустя почти 40 лет, при Си Цзиньпине в основной текст Конституции возвращается Компартия Китая, но также весьма условно — как «наиболее сущностная характеристика», а вовсе не как верховный орган, осуществляющий руководство всеми ветвями власти.

«Характеристика» в лице Компартии Китая вовсе отсутствовала в тексте первой китайской Конституции 1954 г. и временной Конституции 1949 г.

В 1949 г. Китай и вовсе был объявлен «страной новой демократии и народной демократии» без упоминания социализма, а в 1954 г. — «страной народной демократии».

Максимальный объем власти Компартия Китая получила за год до смерти Мао Цзэдуна, когда уже его делом занимались последователи: в первой статье оксюморон «народной демократической диктатуры» (Конституции 1982 и 2018 гг.) был отражен как «диктатура пролетариата», а во второй статье, которая традиционно в китайской Конституции отражает источник власти, было закреплено не только «коренное руководство Компартией Китая китайским народом», но и «руководство страной собственным передовым отрядом рабочего класса, коим является Компартия Китая»^[11]. Эти же положения были отражены и в Конституции 1982 г., так же как ведущая роль марксизма, ленинизма и учения Мао Цзэдуна во 2-й статье Конституции. Важно отметить, что во всех текстах Конституции КНР текст о руководящей роли рабочего класса остается неизменным.

В Конституциях 1949, 1954, 1982 гг. и нынешней Конституции КНР, напротив, обладателем власти объявлялся китайский народ, а выразителем этой власти объявлялся китайский парламент^[12]— Всекитайское собрание народных представителей. Таким образом, Китай является парламентской республикой, состав парламента которой отнюдь не полностью представлен членами Компартии Китая. Верховный статус парламента отражен и в иерархии глав Конституции, описывающих органы власти.

Итак, согласно Конституции КНР 2018 г., Китай является социалистической парламентской республикой, роль Компартии в которой имеет номинальное и размытое юридическое значение. При этом социалистический строй как государственный восстановлен в Китае только в марте 2018 г., во время начала второго срока правления Си Цзиньпина в качестве Председателя Китайской Народной Республики. Ключевая линия внутриполитической борьбы в истории Китайской Народной Республики развернулась вокруг закрепления юридического статуса верховенства либо Парламента, либо Компартии Китая.

Структура государства (????) описывается в 3-й главе Конституции. Описание органов власти расположено в следующем порядке разделов, манифестируя их иерархическую значимость в системе властных координат Китая:

Всекитайское собрание народных представителей

????????

Председатель Китайской Народной Республики

?????????

Государственный совет

???

Центральный военный комитет^[13]

???????

Советы народных представителей и Народные правительства всех уровней местной власти

???????????????????

Органы самоуправления местного самоуправления

???????????

Комитет контроля

?????