Трудно поверить, что столь серьезные и крутые меры были приняты только благодаря доносу двух, пусть даже ответственных работников. Почему надо было доверять фальшивке, а не высшим должностным лицам НКВД?
Должны были существовать веские объективные причины для прекращения "ежовщины". Ее требовалось остановить, ибо масштабы репрессий грозили перейти все допустимые пределы и вызвать общественный протест. Было нарушено равновесие между главнейшими группами (можно сказать - партиями по интересам), стоявшими во главе СССР: руководством партии, вооруженными силами, органами НКВД, государственным аппаратом, советской властью на местах.
Требовалось как можно скорее покончить с гегемонией HKBД, который стал претендовать на абсолютную власть в стране. Ради этого пришлось пожертвовать многими его работниками. Такова была последняя "великая чистка", после того как сами карательные органы расправились с оппозиционерами и заговорщиками в партии, РККА, госаппарате, в местных органах советской власти.
Можно согласиться с мнением П.А. Судоплатова: "Жизнь показала, что ненависть Сталина и руководителей ВКП(б) к политическим перерожденцам и соперникам в борьбе за власть была оправданной. Решающий удар по КПСС и Советскому Союзу был нанесен именно группой бывших руководителей партии. При этом первоначально узкокорыстные интересы борьбы за власть эти деятели маскировали заимствованными у Троцкого лозунгами борьбы с бюрократизмом и господством партаппарата".
Впрочем, партаппарат со времен Хрущева действительно захватил всю власть в стране, а потому его руководителям удалось под лживыми лозунгами провести "революцию сверху".
...Проводником "либеральной реформы", ограничившей всевластие карательных органов, стал автор приказа по НКВД СССР № 00762 от 26 ноября 1938 года. Там, в частности, говорилось:
"...В целях обеспечения неуклонного проведения в жизнь постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. все органы НКВД при осуществлении этого постановления обязываются руководствоваться следующими указаниями:
1) Немедленно прекратить производство каких-либо массовых операций по арестам и выселению...
2) Аресты производить в строго индивидуальном порядке... Отменить практику составления так называемых справок или меморандумов на арест. Аресты должны быть предварительно согласованы с прокурором...
...12) В отношении советских граждан, посещающих иностранные посольства и консульства, практиковать задержание и выяснение личности задержанных. Задержание не должно длиться больше 48 часов...
15) Отменить практику продления наказания находящимся в ссылке и лагерях. Лица, отбывающие установленный для них срок наказания, освобождаются...
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Берия".
1 декабря 1938 года появилось постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б), в котором указывалось, что разрешения на аресты военнослужащих высшего, старшего и среднего начальствующего состава РKKA могут даваться только самим наркомом обороны.
А летом следующего года Берия издал приказ о порядке вызова военнослужащих в органы НКВД, в котором говорилось:
"От командования частей поступают жалобы, что в практике работы особых отделов имеют место случаи вызова военнослужащих без ведома и согласия командования.
Вызовы военнослужащих производятся по всякому, даже незначительному поводу, а зачастую просто по "усмотрению" оперативного работника... Каждый подобного рода необоснованный вызов военнослужащего нервирует личный состав РККА и РККФ..."
Как видим, и на местах, в воинских частях, представители НКВД были не прочь показать свою власть над военными. Теперь этому пришел конец. "Вызовы военнослужащих в органы НКВД, - сказано в приказе, - проводить только с ведома и согласия комиссара части".
Началось оздоровление обстановки не только в НКВД и Красной армии, но и по всей стране. Несколько сократилось количество политзаключенных. Перед реальной угрозой войны требовалось консолидировать народ, укрепляя решимость противостоять врагу.
На этом фоне несколько странно выглядят демографические показатели. Если в 1937-1939 годах рождаемость составляла 3,9-3,7%, а естественный прирост был высок: 2,0-1,9%, то в 1940 году эти цифры заметно снизились, соответственно до 3,1 и 1,3%, несмотря на то что народ в целом стал жить лучше, а масштабы репрессий резко сократились.
Чем объяснить такой феномен?
Главная причина - предчувствие войны. Не локальной, как с Финляндией, а смертельно опасной, жесточайшей - с фашистской Германией.
Смерть врага
Как свидетельствуют "Очерки истории российской внешней разведки": "Активная работа по троцкистским организациям за границей началась с марта 1936 года". Столь позднее развертывание борьбы с этими антисталинскими группировками некоторые исследователи склонны объяснять происками Ягоды, связанного с Троцким. Однако Ягода был вовсе не всесилен, и если бы последовала команда "свыше", его подчиненные вынуждены были бы по меньшей мере создавать видимость бурной деятельности. Судя по всему, такой команды не поступало.