Наместников (даругачинов или баскаков. — А. М.
) своих они ставят в земле тех (князей. — А. М.), кому позволяют вернуться[1018]; (этим наместникам. — А. М.) подобает повиноваться их мановению, и если люди какого-нибудь города или земли не делают того, что они хотят, то эти наместники возражают им, что они неверны татарам, и таким образом разрушают их город и землю, а людей, которые в ней находятся, убивают при помощи сильного отряда татар (тамма. — А. М.), которые приходят без ведома жителей по приказу того правителя, которому повинуется упомянутая земля…»[1019]По поводу влияния нововведений монголов на общественно-политическую жизнь в русских княжествах Н. И. Костомаров писал: «До тех пор наши князья волей-неволей должны были разделять власть свою с народной властью веча или подбирать себе сторонников среди народа. Собственно, они были только правителями, а не владельцами, не вотчинниками, не государями.
Монголы, как по своим понятиям (отраженным в „Книге Великой Ясы“. — А. М.
), так и по расчету, естественно, усиливали власть князей за счет веча: легче и удобнее им было вести дело с покорными князьями, чем с непостоянными собраниями веч. Вот отчего все русские князья, побив челом хану, получали тогда свои княжения в вотчину, и власть их в большей части русских земель очень скоро подавила древнее вечевое право.Звание старейшего князя было прежде почти номинальным: его слушались только тогда, когда хотели, теперь же это звание вдруг получило особую важность, потому что старейшего сам хан назначил быть выше прочих князей»[1020]
. Таким образом, существовавший прежде порядок выбора старейшего князя при монголах наполнился новым содержанием. «Так как у монголов была строгая соподчиненность в администрации и в войске, то одного из (русских. — А. М.) князей ставили старшим, давая ему „ярлык“[1021] на великое княжество, а всех других заставляли подчиняться ему. Через него хан посылал свои приказы с требованием беспрекословного выполнения их всеми князьями»[1022].Резюмируя свидетельства древних источников, следует отметить, что Бат-хан уже в первые годы своего правления в Золотоордынском улусе во исполнение имперского законодательства («Книги Великой Ясы») окончательно привел к повиновению русских князей, «приставил» к ним своих наместников-даругачинов (или, как они называются в исторической литературе, баскаков), которые провели перепись населения, осуществляли сбор налогов (дани), следили за исполнением воинской и ямской повинности. «Если же какой-нибудь князь отказывался повиноваться или не исполнял указ хана, или не представлял положенную сумму подати, то как исполнительный орган власти выступал баскак со своим отрядом войск»[1023]
.В соответствии с имперскими законами о налогообложении, воинской и уртонной (ямской) службе «от русских князей власть империи (как вообще, так и ее улуса Джучи, в частности) требовала исполнения повинностей… денежно-товарную дань („выход“ в русских летописях), обеспечение продовольствием и транспортными средствами (кони, фураж, телеги) проезжающих монгольских послов или войск (уртонная или ямская повинность. — А. М.), иногда могли потребовать выставить вспомогательные войска (воинская повинность. — А. М.)»[1024]
.По поводу осуществления уртонной или ямской повинности Джованни де Плано Карпини писал: «Каких бы, сколько бы и куда бы он (Великий хан. — А. М.
) ни отправлял послов, им должно давать без замедления подводы и содержание; откуда бы также ни приходили к нему данники или послы, равным образом им должно давать коней, колесницы и содержание…Также и послам вождей (удельных правителей. — А. М.
), куда бы те их ни посылали, как подданные императора, так и все другие обязаны давать как подводы, так и продовольствие, а также… людей для охраны лошадей и для услуг послам»[1025].Известия де Плано Карпини свидетельствовали о понимании правителями Золотой Орды того, что «…одной из основных задач всякого большого и правильно организованного государства является устроение почтовых сношений и путей сообщения в государственном масштабе. В этом отношении домонгольская удельно-вечевая Русь находилась на самой низкой ступени развития. Но татары (монголы. — А. М.
) ввели Россию в общегосударственную монгольскую сеть почтовых путей, и монгольская система организации почтовых сношений и путей сообщений, основанная на (закрепленной в „Книге Великой Ясы“. — А. М.) общегосударственной ямской повинности (от монгольского словаОсуществление Бат-ханом согласно «Книге Великой Ясы» строгого территориально-административного деления русских земель по десятичной системе, как в сельской местности, так и среди оседлого населения, способствовало развитию животноводства и земледелия на Руси, стало основой для налогообложения подвластного населения.