На уровне высших органов государственной власти в настоящее время транслируется консолидирующее понятие политической нации в значении согражданства, то есть сообщества граждан Российского государства — через понятия «российская нация», «единый народ России», «многонародная российская нация»[487]
. По различным исследованиям, от 80 до 95 % россиян идентифицируют себя как «граждане России». При этом наиболее сильным консолидирующим фактором выступает государство, за ним следуют гордость за свою историю и культуру[488]. Разрушителем концепции российской гражданской нации выступает и русский этнонационализм, лозунг «Россия — для русских».Распад СССР привел к заметному подъему религиозных чувств. Если в Западной Европе количество верующих и прихожан неуклонно падает, то в России — растет. Религия берет реванш. Причем это касалось всех традиционных религий и множества нетрадиционных. Вероисповедание стало публичным, а религия «вошла в моду».
Если в конце 1980-х годов две трети россиян считали себя неверующими, а 30 % называли себя православными, то на 2013 год расклад был такой: 79 % причисляли себя к последователям православия, 4 % — ислама, 9 % верили в некую высшую силу и 7 % придерживались атеистических взглядов. С конца ХХ века доля россиян, никогда не посещавших церковь, мечеть или синагогу, упала с 42 % до 26 %. Вместе с тем глубоко верующими, соблюдающими все церковные нормы является лишь 4 % населения[489]
. По сведениям Министерства юстиции РФ, на 2010 год зарегистрировано 23 494 религиозные организации. Большая часть из них — 12 941 — принадлежат к Русской православной церкви Московского патриархата; 4127 являются мусульманскими организациями, 291 — иудейскими, 208 — буддийскими, 4438 — протестантскими и 1489 относятся к остальным вероисповеданиям[490].При Патриархе Кирилле РПЦ обретает новую энергичную, даже наступательную стратегию, активно внедряется в общественно-политическую жизнь
[491]. При этом церковь в последнее время подвергается жесткой атаке со стороны либеральной и ультракоммунистической оппозиции, которая обвиняет РПЦ в чрезмерном сотрудничестве с властью и обскурантизме.Россия — одна из крупных исламских стран. В августе 2003 года президент Путин принял участие в саммите Организации Исламской конференции в Куала-Лумпуре, где назвал Россию не только оплотом православия, но и страной, в которой ислам является исторической религией. После развала СССР в России, по существу, состоялось исламское возрождение. Открыты тысячи мечетей, создается система религиозного обучения, налажены контакты с зарубежными мусульманами. Существует два крупных мусульманских ареала. Один — кавказский, второй — поволжский. Особой разницы в ориентациях двух основных групп российских мусульман нет, хотя, конечно, татаро-башкирам ментально ближе Турция, а северокавказцам — арабские страны[492]
. Большинство мусульманских общин России — достаточно умеренные, модернистские или традиционалистские.Серьезной угрозой безопасности Российской Федерации остается деятельность террористических группировок и бандформирований на Северном Кавказе, связанных со структурами международного терроризма. В 1994 году эмиссары Аль-Каиды были впервые зафиксированы на территории Российской Федерации. Поход на Дагестан в 1999 году начинался вовсе не под флагами Чечни, а под черными знаменами Аль-Каиды, и имел целью выйти к Каспию и создать «халифат от моря до моря». На занавесе захваченного террористами театрального зала на Дубровке был тоже вывешен не флаг Чечни, а черный флаг Аль-Каиды.
Стратегия нормализации, с одной стороны, в безусловном уничтожении бандформирований, пресечении их внешнего финансирования и радикальной исламистской пропаганды, с другой, в передаче большего объема полномочий и ответственности в руки местных органов власти, программе экономического роста и создания новых рабочих мест. Важной считается поддержка священнослужителей, имамов, муфтиев, которые проповедуют традиционный ислам, отвергающий экстремизм.
Преступность в России достаточно высока, но и здесь налицо определенный прогресс. В 2005 году было зафиксировано 3,55 млн преступлений, из них 30,8 тысячи убийств. В 2013-м соответствующие цифры составили 2,2 млн преступлений, 12,4 тысячи убийств. Численность осужденных по приговору судов сократилось с 1184 тысяч человек в 2000 году до 735,6 тысячи в 2013-м, в том числе осужденных за убийства — с 19,4 до 9,3 тысячи. В 28,5 % случаев наказание осужденных было связано с лишением свободы[493]
.