Код цивилизации

Путин напишет: «Мы начали с самых неотложных вещей. Восстанавливали системы элементарных социальных гарантий для военнослужащих, ликвидировали постоянные задержки с выплатой денежного довольствия. Год от года увеличивали долю расходов на развитие Армии и Флота, а ведь были времена, когда на самые неотложные нужды денег не хватало… На всех стратегических направлениях формировались части постоянной готовности, укомплектованные контрактниками»[516]. Вооруженные силы повысили боеготовность, что продемонстрировала уже война с Грузией в 2008 году. После войны с Грузией реформа началась всерьез.

Военная доктрина Российской Федерации, принятая 5 февраля 2010 года, впервые не предусматривала подготовку к большой войне (в 1970–1980-х годах это означало войну с НАТО или Китаем или с обоими одновременно). Вместе с тем семь из одиннадцати названных источников угроз так или иначе были связаны с Западом и НАТО. Сохранение и укрепление ядерного арсенала характеризовалось в военной доктрине как «важнейший оборонительный фактор», применение первыми ядерного оружия в экстренных случаях не исключалось[517]. Доктрина была обновлена в декабре 2014 года. Оценка угроз не сильно изменилась. Основная внешняя военная опасность — «наращивание силового потенциала Организации Североатлантического договора (НАТО) и наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры стран — членов НАТО к границам Российской Федерации»[518].

В сентябре 2008 года президент Медведев подписал «План реорганизации Вооруженных сил». Осуществлялось формирование вместо прежних шести военных округов (ВО) четырех укрупненных, которые одновременно являются объединенными стратегическими командованиями (ОСК) — Западным (штаб в Санкт-Петербурге), Южным (Ростов-на-Дону), Центральным (Екатеринбург) и Восточным (Хабаровск). Произошел переход Сухопутных войск на трехзвенную систему: оперативное командование — армия — бригада (прежде ВО — армия — корпус — дивизия — полк). К 2012 году было развернуто свыше ста общевойсковых и специальных бригад с нормативом подъема по тревоге — 1 час и переброски на потенциальный театр боевых действий — 1 сутки.

Министром обороны Сергеем Шойгу ставится задача набора до 2017 года 425 тысяч солдат и сержантов контрактной службы[519]. С начала 2012 года оклады военным были увеличены в 2–3 раза. Значительно увеличилось количество учений, в одном 2011 году их было проведено 1700. А с 2013 года учения стали гораздо более серьезными, масштабными, с охватом огромных территорий.

Россия — ядерная сверхдержава, одна из двух стран, способных уничтожить все живое на планете, а по количеству ядерных боезарядов (с учетом тактических) продолжает занимать первое место в мире. Доля современных вооружений в составе РВСН достигла 30 %. Планируется, что к 2016 году она составит около 60 % от всей ударной группировки, а к 2021 году — 98 %. Пока же продлеваются сроки эксплуатации ракетных комплексов шахтного базирования, прежде всего самой мощной тяжелой ракеты РС-20 В «Воевода», и — до перевооружения на «Ярс» — подвижных грунтовых комплексов «Тополь» с ракетой РС-12 М.

Россия сохранила ограниченное военное присутствие в Армении (до дивизии), Абхазии и Южной Осетии (несколько тысяч человек), Приднестровье (около тысячи военнослужащих), Таджикистане (мотострелковая дивизия неполного состава), Киргизии (авиабаза). Кроме того, Россия имеет небольшие небоевые контингенты, обслуживающие объекты в Белоруссии (центры связи), Азербайджане (радиолокационная станция) и Казахстане (космодром).

По численности Вооруженных сил — 845 тысяч человек — Россия занимает пятое место в мире, уступая Китаю, США, Индии и Северной Корее[520]. По оценкам SIPRI, Россия занимает третье место в мире по уровню оборонных расходов — 90,7 млрд долл., уступая только США — 682 млрд и Китаю — 166 млрд, но опережая Великобританию — 60,8 млрд, Японию — 59,3 млрд и Францию — 58,9 млрд. На ее долю приходится 5,2 % оборонных расходов планеты (США — 39 %). В 2014 году расходы на национальную оборону выросли почти на 20 %. Еще резче — на 30 % — увеличился объем оборонзаказа.