Комиссары. 1917—1942 гг.

В работе по воспитанию дружбы воинов различных национальностей широко использовались газеты и журналы, книги, брошюры, листовки. Например, только за период с осени 1942 г. по июнь 1943 г. Главполитуправление РККА и отделение Воениздата на фронтах выпустили на 13 языках 318 названий брошюр тиражом 5753 тыс. экземпляров и 364 названия листовок общим тиражом 11 764 тыс. экземпляров. Главное политуправление РККА разослало во фронты и округа 562 копии кинофильмов 22 наименований, отражающих жизнь и быт народов СССР. Было организовано производство еще 360 копий кинокартин на 6 языках народов Советского Союза. В действующую армию было отправлено свыше 35 тыс. грампластинок на национальных языках.

В воспитании личного состава армии и флота в духе дружбы народов СССР активное участие принимали местные партийные и советские органы. Например, ЦК компартии Азербайджана летом и осенью 1942 г. принял целый ряд мер по усилению помощи фронту, улучшению воспитания бойцов-азербайджанцев. Было организовано изучение русского языка во всех учебных пунктах и подразделениях всеобуча. Для работы агитаторами политорганов в действующую армию было направлено 40 коммунистов-азербайджанцев из аппарата ЦК, обкомов и райкомов партии и комсомола. ЦК КП(б) Азербайджана принял решение систематически высылать в Главное политуправление РККА 5-10 % тиражей издаваемой в республике политической, художественной и военной литературы[279].

Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии» от 9 октября 1942 г. институт комиссаров был заменен институтом заместителей командиров по политической части[280].

В соответствии с этим Указом Президиума Верховного Совета СССР 9 октября 1942 года был издан приказ народного комиссара обороны СССР № 307 «Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии»[281], в котором указывалось:

«1. Освободить от занимаемых должностей комиссаров частей, соединений, штабов, военно-учебных заведений, центральных и главных управлений НКО и других учреждений Красной Армии, а также политруков подразделений и назначить их заместителями соответствующих командиров (начальников) по политической части.

2. Военным советам фронтов и армий в месячный срок присвоить политическим работникам командные воинские звания в пределах предоставленных им прав.

Военным советам фронтов представить в Наркомат Обороны не позднее 15 ноября 1942 года через Главное Политическое Управление Красной Армии аттестационный материал для присвоения командных воинских званий политическим работникам, начиная со старшего батальонного комиссара и выше.

3. Командирам соединений и Военным советам армий и фронтов более решительно выдвигать подготовленных в военном отношении политработников на командные должности, особенно в звене – командир роты, командир батальона.

4. Военным советам фронтов организовать к 20 октября с.г. двухмесячные командные фронтовые курсы, численностью по 150–250 чел. для подготовки командиров рот, из наиболее способных к командной работе политработников. Отбор на курсы произвести по согласованию с Главным Политическим Управлением Красной Армии.

5. Главному Управлению кадров Красной Армии создать при курсах „Выстрел“ с 1 ноября с.г. двухмесячные курсы по подготовке из наиболее овладевших военным делом комиссаров и политработников для подготовки из них 200 командиров полков и 600 командиров батальонов. Отбор на курсы произвести Главному Политическому Управлению Красной Армии совместно с Главным Управлением кадров.

6. Заместителям командиров (начальников) по политической части, назначенным настоящим Приказом, сохранить прежний оклад денежного содержания».

13 октября единоначалие было введено и в Военно-морском флоте.

Отмена института военных комиссаров была связана во многом с огромным дефицитом командирских кадров, создавшимся после поражений и неудач начального периода войны. Например, только в окружении под Киевом летом 1941 г. Красная Армия потеряла около 60 000 человек командного состава.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР повсеместно упразднялся институт военных комиссаров и институт политических руководителей в подразделениях. На командиров (начальников) целиком возлагалась ответственность за все стороны жизни и деятельности частей, соединений и учреждений Красной Армии. В соединениях, частях, штабах, подразделениях, военно-учебных заведениях, центральных и главных управлениях комиссариата обороны и учреждениях Красной Армии вводился институт заместителей командиров по политчасти. Для политработников устанавливались общие для всех командиров воинские звания и знаки различия.