Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

10. Клиринговая организация обязана прекратить осуществление клиринговой деятельности не позднее дня, следующего за днем получения уведомления об аннулировании лицензии, но не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

11. Клиринговая организация, у которой аннулирована лицензия на осуществление клиринговой деятельности, обязана исключить из своего фирменного наименования слово «клиринг», производные от него слова и сочетания с ним в течение трех месяцев со дня принятия федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков решения об аннулировании лицензии.

12. Клиринговая организация имеет право обжаловать в арбитражный суд решение об аннулировании лицензии, решение об отказе от аннулирования лицензии по заявлению клиринговой организации, а также уклонение от принятия решения об аннулировании лицензии по заявлению клиринговой организации.

13. Действие лицензии прекращается со дня принятия решения об аннулировании лицензии, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации клиринговой организации или прекращении ее деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования).

1. Комментируемая статья Закона № 7-ФЗ устанавливает нормы, касающиеся порядка аннулирования лицензии на осуществление клиринговой деятельности.

2. В части 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ определено, что аннулирование лицензии на осуществление клиринговой деятельности осуществляется ФСФР России. При этом в ней установлен закрытый перечень оснований для аннулирования ФСФР России соответствующей лицензии. Всего таковых восемь, в том числе:

неисполнение предписания ФСФР России о запрете на проведение всех или части операций;

неоднократное в течение одного года неисполнение в установленный срок предписания ФСФР России, за исключением предписания, указанного выше;

неоднократное в течение одного года нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков представления отчетов, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ, при осуществлении клиринговой деятельности;

неоднократное в течение одного года нарушение требований к раскрытию информации, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, при осуществлении клиринговой деятельности;

неоднократное в течение одного года нарушение требований, установленных Законом № 7-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;

неосуществление клиринговой деятельности в течение полутора лет подряд;

признание клиринговой организации банкротом; письменное заявление клиринговой организации об аннулировании лицензии, т. е. в этом случае лицензия на осуществление клиринговой деятельности аннулируется по собственной инициативе клиринговой организации.

Как следует из ч. 5 ст. 28 Закона № 7-ФЗ, к заявлению об аннулировании лицензии прилагаются документы, подтверждающие факт уведомления клиринговой организацией участников клиринга, организаторов торгов, центральных контрагентов, о намерении отказаться от лицензии и об исполнении всех обязательств в отношении указанных лиц. Исчерпывающий перечень таких документов устанавливается нормативным правовым актом ФСФР России [50] . Заявление об аннулировании лицензии подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа лицензиата. Тем самым подтверждается достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для аннулирования лицензии.