Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

Зачастую в хозяйственном обороте хранение выступает в качестве элемента другого договора, по условиям которого имеет место передача вещи без передачи титула – подряд, комиссия (консигнация), перевозка. В самом деле, вагон, автомобильная фура, трюм или грузовая палуба морского судна, в сущности, представляют собой тот же склад, только способный перемещаться в пространстве. По общему правилу в перечисленных случаях необходимо руководствоваться нормами, относящимися к обязательству, которое является основным в составе комплексного (смешанного) договора, а также положениями гл. 47 ГК РФ. Эти же положения должны применяться к обязательствам хранения, возникающим в силу закона [25] .

4. В части 8 ст. 17 Закона № 7-ФЗ определено, что к договору хранения имущества применяются общие положения ГК РФ о хранении, рассмотренные выше, если это не противоречит правилам, установленным в ст. 17 Закона № 7-ФЗ. Рассмотрим эти правила более подробно.

В части 2 ст. 17 Закона № 7-ФЗ определен предмет договора хранения имущества. По такому договору оператор товарных поставок обязуется за вознаграждение:

хранить имущество, используемое для исполнения и (или) обеспечения исполнения этих обязательств и переданное ему поклажедателем;

осуществлять проведение, контроль и учет товарных поставок по этим обязательствам;

возвратить (передать) имущество в порядке и сроки, которые предусмотрены договором.

Очевидно, что договор хранения относится к числу возмездных договоров.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 7-ФЗ в качестве объекта договора хранения имущества может выступать:

имущество, используемое в целях исполнения обязательств, допущенных к клирингу (денежные средства, ценные бумаги, иное имущество);

имущество, являющееся предметом индивидуального клирингового обеспечения или коллективного клирингового обеспечения (денежные средства в рублях и (или) иностранной валюте, ценные бумаги, а также иное имущество, определенное нормативными правовыми актами ФСФР России).

В части 4 ст. 17 Закона № 7-ФЗ определены основания возврата имущества, переданного на хранение по договору хранения имущества.

Всего таковых оснований два, а именно:

распоряжения клиринговой организации без распоряжения поклажедателя;

распоряжения поклажедателя с согласия клиринговой организации в порядке, предусмотренном правилами клиринга.

Часть 5 ст. 17 Закона № 7-ФЗ предоставляет сторонам договора хранения имущества право предусмотреть в названном договоре случаи, когда оператор товарных поставок обязан передать имущество лицу, не являющемуся поклажедателем, указанному клиринговой организацией, с которым оператор товарных поставок заключил договор хранения имущества.

В части 6 ст. 17 Закона № 7-ФЗ установлено, что возврат (передача) имущества считается состоявшимся с момента совершения соответствующей записи о возврате (передаче) имущества по торговому товарному счету или клиринговому товарному счету.

Из части 7 ст. 17 Закона № 7-ФЗ следует, что договор хранения имущества может предусматривать случаи, когда имущество, учитываемое на клиринговом товарном счете, может быть использовано для предоставления займов участникам клиринга.

5. Еще одним основанием для передачи имущества, используемого для исполнения и (или) обеспечения исполнения допущенных к клирингу обязательств, оператору товарных поставок наряду с договором хранения имущества может выступать договор складского хранения.

В статье 17 Закона № 7-ФЗ не определены особенности названного выше договора. Таким образом, договор складского хранения регламентируют общие нормы, установленные в ст. 907–918 ГК РФ.

Данная разновидность обязательств хранения представляет особый интерес по следующим причинам:

а) договор хранения на товарном складе имеет важное значение в хозяйственном обороте;

б) специфика договора складывалась в течение многих лет путем синтеза национальных правовых систем и обычаев международной торговли.

Отношения хранения на товарном складе впервые в России урегулированы на уровне ГК РФ. Но принятые во внешнеторговом обороте стандарты складского хранения в течение долгого времени использовались советскими и российскими организациями во внешнеэкономической деятельности. Поэтому в ГК РФ в значительной мере нашли отражение универсальные принципы договора хранения на товарном складе. Подобная тенденция представляется нормальной в рамках развивающегося в Европе процесса унификации норм, направленных на регулирование деятельности коммерческих субъектов.

Специфика хранения на товарном складе в сравнении с «общим хранением» состоит в следующих существенных признаках, позволяющих характеризовать данную разновидность обязательства как отношение особого рода:

а) особый объект;

б) особый субъект;

в) особый характер формализации заключенного договора.

По договору складского хранения товарный склад (хранитель) обязуется за вознаграждение хранить товары, переданные ему товаровладельцем (поклажедателем), и возвратить эти товары в сохранности (п. 1 ст. 907 ГК РФ).