Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

1. Комментируемая статья Закона № 7-ФЗ устанавливает требования к раскрытию информации клиринговой организацией об осуществлении ею своей деятельности.

2. Как следует из смысла ч. 1 ст. 19 Закона № 7-ФЗ, под раскрытием информации следует понимать обеспечение клиринговой организацией свободного доступа любого заинтересованного лица независимо от целей получения информации к сведениям о своей деятельности, определенным в комментируемой статье, а также нормативными правовыми актами ФСФР России.

3. В части 2 ст. 19 Закона № 7-ФЗ установлен открытый перечень информации, которую обязана раскрывать клиринговая организация.

В частности, раскрытию клиринговой организацией подлежат: учредительные документы клиринговой организации и учредительные документы центрального контрагента; правила клиринга;

годовые отчеты клиринговой организации и центрального контрагента с приложением аудиторских заключений в отношении содержащейся в них бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также в отношении консолидированной финансовой отчетности;

перечень организаторов торгов, на торгах которых заключаются договоры, клиринг обязательств из которых осуществляется клиринговой организацией;

наименование организации (наименования организаций), которая (которые) осуществляет (осуществляют) денежные расчеты по итогам клиринга;

наименование расчетного депозитария (наименования расчетных депозитариев), осуществляющего (осуществляющих) операции, связанные с исполнением обязательств по передаче ценных бумаг по итогам клиринга;

наименование оператора (наименования операторов) товарных поставок;

наименования кредитных организаций, во вклады (на счетах) которых размещены денежные средства коллективного клирингового обеспечения;

наименования депозитариев, на счетах которых учитываются права на ценные бумаги, являющиеся предметом коллективного клирингового обеспечения.

Также клиринговая организация обязана раскрывать и иную информацию, перечень которой предусмотрен нормативными правовыми актами ФСФР России [26] .

4. В части 3 ст. 19 Закона № 7-ФЗ установлено, что клиринговая организация раскрывает информацию, подлежащую раскрытию, путем размещения такой информации на своем сайте в сети «Интернет».

5. Согласно ч. 4 ст. 19 Закона № 7-ФЗ при внесении изменений в правила клиринга, в том числе принятия правил клиринга в новой редакции, такие изменения (новая редакция) размещаются на сайте клиринговой организации в сети «Интернет» после их (ее) регистрации ФСФР России.

6. В части 5 ст. 19 Закона № 7-ФЗ установлена норма, согласно которой требования к порядку и срокам раскрытия информации клиринговой организацией определяются ФСФР России [27] .

Статья 20. Защита информации

...

1. Клиринговая организация и лицо, осуществляющее функции центрального контрагента, обязаны обеспечить конфиденциальность информации, составляющей коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальность информации об обязательствах, в отношении которых проводится клиринг, конфиденциальность сведений, предоставляемых участниками клиринга в соответствии с частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, конфиденциальность информации о торговых счетах депо и торговых товарных счетах и конфиденциальность информации об операциях по указанным счетам, о которой стало известно в связи с оказанием клиринговых услуг и (или) осуществлением функций центрального контрагента.

2. Информация и сведения, которые указаны в части 1 настоящей статьи, предоставляются клиринговой организацией или лицом, осуществляющим функции центрального контрагента, только самим участникам клиринга, а также могут быть предоставлены иным лицам с согласия участников клиринга.