Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

10. Согласно ч. 9 ст. 24 Закона № 7-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении участником клиринга обязательств, допущенных к клирингу, имущество такого участника клиринга, составляющее гарантийный фонд, используется для удовлетворения требований по таким обязательствам. Если такого имущества недостаточно, то в порядке, предусмотренном соглашением о коллективном клиринговом обеспечении, используется имущество иных лиц, составляющее гарантийный фонд. В этом случае указанный участник клиринга обязан возместить стоимость использованного имущества.

11. В части 10 ст. 24 Закона № 7-ФЗ клиринговой организации, если это предусмотрено соглашением о коллективном клиринговом обеспечении, предоставлено право за счет гарантийного фонда предоставлять займы следующим лицам:

центральному контрагенту;

участнику клиринга, не исполнившему обязательств, включенных в клиринговый пул.

Условием предоставления клиринговой организацией займов указанным лицам является предоставление ими обеспечения.

Также клиринговая организация вправе заключать с указанными лицами договоры репо и иные договоры, предусмотренные нормативными правовыми актами ФСФР России. Все обязательства по таким договорам должны быть исполнены в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты их заключения.

12. Часть 11 ст. 24 Закона № 7-ФЗ устанавливает, что по договорам, заключенным клиринговой организацией за счет гарантийного фонда, приобретает права и становится обязанной сама клиринговая организация.

13. В части 12 ст. 24 Закона № 7-ФЗ установлено, что клиринговая организация осуществляет все юридические и фактические действия, необходимые для удовлетворения требований по обязательствам за счет гарантийного фонда.

14. В части 13 ст. 24 Закона № 7-ФЗ определен источник покрытия расходов, связанных с удовлетворением требований по допущенным к клирингу обязательствам участника клиринга, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего такие обязательства, а также с заключением и исполнением клирингавой организацией договоров, заключенных за счет гарантийного фонда. Такого рода расходы подлежат удовлетворению за счет гарантийного фонда.

15. В части 14 ст. 24 Закона № 7-ФЗ установлена норма, согласно которой совершение за счет средств гарантийного фонда сделки с нарушением требований, установленных в комментируемой статье, не влечет недействительности такой сделки. При этом определено, что по такой сделке клиринговая организация отвечает только принадлежащим ей имуществом.

16. В части 15 ст. 24 Закона № 7-ФЗ определены последствия прекращения договора об оказании клиринговых услуг в части имущества, внесенного в гарантийный фонд.

При прекращении договора об оказании клиринговых услуг участнику клиринга возвращаются имущество, внесенное в гарантийный фонд, или денежные средства.

Сумма денежных средств, подлежащих возврату участнику клиринга, определяется исходя из стоимости имущества, составляющего гарантийный фонд, рассчитанной на день прекращения договора об оказании клиринговых услуг, пропорционально взносу такого участника клиринга.

В случае, если гарантийный фонд формируется не только за счет взносов участников клиринга, но и за счет взносов иных лиц, правилами клиринга должны быть определены условия и порядок возврата имущества, внесенного ими в гарантийный фонд, или денежных средств.

Сумма денежных средств, подлежащих возврату таким лицам, определяется исходя из стоимости имущества, составляющего гарантийный фонд, рассчитанной на день, определенный правилами клиринга, пропорционально взносу таких лиц.

Порядок определения стоимости имущества, а также срок возврата денежных средств определяются в соответствии с нормативными правовыми актами ФСФР России [35] .

Глава 5 Государственное регулирование клиринговой деятельности и государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности

Статья 25. Полномочия федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков

...