Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

8) к документу (документам), определяющему (определяющим) меры, направленные на снижение рисков клиринговой деятельности.

Отметим, что перечисленным выше требованиям и условиям должны отвечать не только соискатели лицензии, но и в дальнейшем в течение всего периода осуществления клиринговой деятельности лицензиаты.

4. В части 3 ст. 26 Закона № 7-ФЗ установлен перечень документов, которые должен представить в ФСФР России соискатель лицензии на осуществление клиринговой деятельности. Отметим, что этот список является открытым, и он будет уточнен нормативным правовым актом ФСФР России, регламентирующим порядок лицензирования клиринговой деятельности.

5. Одним из документов, которые должен представить соискатель лицензии в ФСФР России, является заявление о выдаче лицензии (форма такого заявления определяется нормативными правовыми актами ФСФР России [43] ).

В части 4 ст. 26 Закона № 7-ФЗ установлено, что заявление о выдаче лицензии должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, или председателем коллегиального исполнительного органа соискателя лицензии.

Лица, подписавшие заявление о выдаче лицензии, тем самым подтверждают достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии.

6. Из части 5 ст. 26 Закона № 7-ФЗ следует, что требования к документам и сведениям, представляемым для получения лицензии, будут установлены нормативными правовыми актами ФСФР России [44] .

7. В части 6 ст. 26 Закона № 7-ФЗ установлено, что ФСФР России проводит проверку соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. При этом ФСФР России наделяется правом при необходимости запрашивать у соискателя лицензии информацию, подтверждающую их соблюдение.

8. Согласно ч. 7 ст. 26 Закона № 7-ФЗ ФСФР России принимает к рассмотрению документы соискателя лицензии при условии представления полного комплекта необходимых документов и их надлежащего оформления. В противном случае ФСФР России в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче лицензии возвращает документы соискателю лицензии.

9. В части 8 ст. 26 Закона № 7-ФЗ установлен предельный срок принятия ФСФР России решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. Такой срок не может превышать двух месяцев со дня получения всех необходимых документов, представленных для получения лицензии. В течение этого срока ФСФР России должна принять то или иное решение.

10. В части 9 ст. 26 Закона № 7-ФЗ определен перечень сведений, которые должны быть включены в решение ФСФР России о выдаче лицензии, а также в документе, подтверждающем наличие лицензии. Таковыми являются:

1) наименование лицензирующего органа (Федеральная служба по финансовым рынкам);

2) полное фирменное наименование лицензиата (согласно уставу юридического лица);

3) место нахождения лицензиата (согласно уставу юридического лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика-лицензиата (ИНН);

5) лицензируемый вид деятельности (клиринговая деятельность);

6) номер документа, подтверждающего наличие лицензии;

7) дата принятия решения о выдаче лицензии;

8) информация о неограниченности срока действия лицензии.

11. Документ, подтверждающий наличие лицензии, является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции. При этом в ч. 10 ст. 26 Закона № 7-ФЗ установлено, что такой документ оформляется на бланке ФСФР России по утвержденной ею форме [45] .

12. Часть 10 ст. 26 Закона № 7-ФЗ обязывает ФСФР России в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направить (вручить) соискателю лицензии уведомление о выдаче лицензии или уведомление об отказе в ее выдаче, содержащее основание для такого отказа.

13. В части 12 ст. 26 Закона № 7-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление клиринговой деятельности. В частности, таковыми являются:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, неполной или недостоверной информации;

2) несоответствие документов, представленных соискателем лицензии, требованиям Закона № 7-ФЗ и принятых в его развитие нормативных правовых актов ФСФР России;

3) непредставление в ходе процедуры лицензирования по запросу ФСФР России информации, подтверждающей соблюдение соискателем лицензии лицензионных требований и условий;

4) несоблюдение лицензионных требований и условий, установленных Законом № 7-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

14. В части 13 ст. 26 Закона № 7-ФЗ закреплено право соискателя лицензии обжаловать решение ФСФР России об отказе в предоставлении лицензии.