Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

По общему правилу моральный вред может быть причинен только гражданину (физическому лицу), что связано с физиологическими особенностями человеческого организма, способного воспринимать воздействие внешних физических факторов и реагировать на это воздействие естественным образом. Суду предоставлено право самостоятельно определять размер возмещения с учетом всех обстоятельств, как способствующих наступлению ущерба, так и являющихся проявлением последствий такого воздействия. Оценке подлежит степень физических и нравственных страданий лица, которому причинен вред, с учетом его индивидуальных особенностей.

К компенсации морального вреда при нарушении личных неимущественных прав граждан относится компенсация морального вреда, причиненного не только повреждением здоровья, но и смертью человека.

Убытки у потерпевшего могут возникнуть в связи с его расходами на лечение, послеоперационное восстановление и реабилитацию, составляющие реальный ущерб. Кроме того, в перечень возможных убытков может быть включена упущенная выгода, представляющая неполученные доходы в результате совершенного правонарушения.

Важным условием для наступления ответственности причинителя вреда является соответствующее решение суда. В нем, как правило, устанавливается вина такого лица, что служит основанием для привлечения его к ответственности. Судебное решение может иметь преюдициальный (предрешающий) характер при обращении пострадавшего с иском к виновному о компенсации причиненного вреда (морального и физического) здоровью. Такое требование может быть заявлено в порядке гражданского судопроизводства.

Возложение на виновных лиц гражданско-правовой ответственности возможно как в юрисдикционном (путем обращения за защитой прав в компетентные органы), так и неюрисдикционным способом (например, в форме самозащиты права). Между тем юрисдикционный способ защиты прав более эффективный и обеспечивается мерами принуждения в лице государственных органов. Для этого потерпевшему необходимо обратиться в суд, как правило, в порядке искового производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ)[109] прокурор вправе участвовать в рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе по делам о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Общий механизм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, определен гражданским законодательством (ст.1084–1094 ГК РФ).

Необходимо иметь в виду, что действие ст. 1085 – 1094 ГК РФ распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни или здоровью гражданина имело место до 1.03.1996 г., но не ранее 1.03.1993 г., при условии, что причиненный вред остался невозмещенным. Если же требования о возмещении вреда здоровью были разрешены в установленном порядке до 1.03.1996 г., то названные выше нормы ч. 2 ГК РФ на возникшие правоотношения не распространяются (ст. 12 Федерального закона от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»[110]).

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит:

утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь;

дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

При определении утраченного заработка (дохода) не засчитываются в счет возмещения вреда:

пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья;

другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью;

заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

Увеличение объема и размера возмещения вреда, причитающегося потерпевшему возможно на основании закона или договора. В частности, ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»[111] предусмотрены конкретные, в том числе связанные с наступлением страхового случая, виды страхового обеспечения: