Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)

страны Евросоюза, США и большинство других экономически развитых государств мира приняли решение о переходе на МСФО, начиная с отчета за 2005 г., только в части формирования консолидированной финансовой отчетности. При этом отчетность юридических лиц будет представляться в соответствии с национальным законодательством (решение Евросоюза от 27 мая 2002 г.).

Характеризуя распространение МСФО, Фонд Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности (о названном Фонде см. коммент. к ст. 3 Закона) отмечал, что с 2001 г. более 120 стран нуждались в МСФО и разрешили их применение; все оставшиеся крупные страны установили графики времени, чтобы свести воедино или принять МСФО в ближайшем будущем (здесь и далее информация с официального сайта КМСФО[5]).

При этом приведены следующие данные о применении в настоящее время МСФО в 20 крупнейших странах (как указано в примечании, это не официальное требование применения МСФО в этих странах; в большинстве случаев информация предоставляется соответствующими государственными органами или основывается на информации, которая является общедоступной; для более точной информации касательно применения МСФО в той или иной стране или странах можно обратиться к соответствующим национальным органам или напрямую к уполномоченному органу власти):

Страна – Статус листингуемых компаний

Австралия – МСФО требуются для всех отчитывающихся предприятий частного сектора и как основа для отчитывающихся предприятий государственного сектора с 2005 г.

Аргентина – МСФО требуются для финансового года, начиная с или после 1 января 2012 г.

Бразилия – МСФО требуются для консолидированной финансовой отчетности банков и листингуемых компаний, начиная с 31 декабря 2010 г., а также для счетов отдельных компаний прогрессивно с января 2008 г.

Великобритания – требуются для принятия через ЕС и процесс внедрения, начиная с 2005 г.

Германия – требуются для принятия через ЕС и процесс внедрения начиная с 2005 г.

ЕвроСоюз – все государства-члены ЕС должны применять МСФО, которые были приняты ЕС для листингуемых компаний, начиная с 2005 г.

Индия – слияние с МСФО за период начиная с 1 апреля 2011 г.

Индонезия – постоянный процесс слияния; решение об установлении даты для полного соответствия с МСФО как ожидается будет сделано в 2012 г.

Италия – предусмотрены для принятия через ЕС и процесс внедрения начиная с 2005 г.

Канада – МСФО требуются с 1 января 2011 г. для листингуемых предприятий, и разрешается их применение для предприятий частного сектора, включая некоммерческие организации

Китай – практически полностью сведены с национальными стандартами

Мексика – требуются с 2012 г.

Республика Корея – требуются с 2011 г.

Россия – требуются для банковских учреждений и для некоторых эмитентов ценных бумаг; разрешены для прочих предприятий

Саудовская Аравия – не разрешены для листингуемых компаний

США – разрешены для иностранных эмитентов в США с 2007 г.; запланированная дата по существенному слиянию с МСФО – 2011 г. и принятие решения о возможном применении МСФО компаниями США ожидается в 2011 г.

Турция – требуются для листингуемых компаний начиная с 2008 г.

Франция – требуются для принятия через ЕС и процесс внедрения начиная с 2005 г.

Южная Африка – требуются для листингуемых компаний начиная с 2005 г.

Япония – разрешены с 2010 г. для некоторых международных компаний; решение об обязательном принятии к 2016 г. как ожидается будет принято примерно в 2012 г.

В отношении развития нормативно-правового регулирования применения МСФО в России необходимо отметить следующее. Началом этого процесса можно считать издание Указа от 3 апреля 1997 г. № 278 «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти – порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)»[6], утвердившего Перечень поручений Правительству РФ, во исполнение которого Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности[7]. В качестве цели реформирования системы бухгалтерского учета в названной Программе указано приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО.

В соответствии с поручением Правительства РФ в целях установления приоритетных направлений развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу Приказом Минфина России от 1 июля 2004 г. № 180 была одобрена Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу[8], направленная на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. При этом предполагались следующие этапы реализации названной Концепции.