Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)

Норма ч. 2 комментируемой статьи наряду с тем, что определяет предмет комментируемого Закона, разграничивает понятия консолидированной финансовой отчетности и бухгалтерской отчетности. Как определено в ст. 2 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»[21], бухгалтерская отчетность – это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными данным Законом. Составление бухгалтерской отчетности является завершающим этапом учетного процесса, осуществляемого в рамках системы бухгалтерского учета. В части 2 ст. 3 комментируемого Закона установлено, что консолидированная финансовая отчетность организации составляется наряду с бухгалтерской (финансовой) отчетностью этой организации, составляемой в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

Согласно части 12 ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» правовое регулирование консолидированной финансовой отчетности осуществляется в соответствии с данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами. Таким «иным» законодательным актом комментируемой Закон и является. В части 1 ст. 1 Федерального закона «О бухгалтерском учете» определены цели данного Закона – таковыми являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в т. ч. бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.

В определении понятия консолидированной финансовой отчетностью, данном в ч. 2 комментируемой статьи, в обобщенном виде нашел свое отражение состав финансовой отчетности, подготавливаемой с использованием МСФО. Так, в пункте 1.2 Методических рекомендаций «О порядке составления и представления кредитными организациями финансовой отчетности», направленных письмом Банка России от 6 декабря 2013 г. № 234-Т[22], указано, что финансовая отчетность, составленная в соответствии с МСФО, включает:

отчет о финансовом положении на конец отчетного периода;

отчет о прибылях и убытках за отчетный период;

отчет о совокупном доходе за отчетный период;

отчет об изменениях в собственном капитале за отчетный период;

отчет о движении денежных средств за отчетный период;

примечания, состоящие из краткого описания основных положений учетной политики и прочей пояснительной информации;

сравнительную информацию за предыдущий период;

отчет о финансовом положении на начало предыдущего отчетного периода в случае, если на информацию, представляемую в таком отчете, оказывают существенное влияние ретроспективное применение учетной политики, ретроспективный пересчет статей финансовой отчетности или их переклассификация.

Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется:

1) на кредитные организации;

2) на страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования);

3) на негосударственные пенсионные фонды;

4) на управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

5) на клиринговые организации;

6) на федеральные государственные унитарные предприятия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;