Комментарий к правилам оказания услуг связи

Комментируемая норма устанавливает обязанность оператора связи по созданию системы информационно-справочного обслуживания, имеющей большое значение для взаимодействия оператора связи с абонентами и (или) пользователями (см. комментарий к п.13 Правил).

Комментарий к пункту 13

Этот пункт определяет содержание системы информационно-справочного обслуживания.

Информационно-справочная служба — система, предназначенная для хранения информации и обработки запросов пользователей или абонентов об адресах физических и юридических лиц. Основными услугами такой службы, обеспечиваемыми техническими средствами оператора связи, являются:

формирование ответа на запрос пользователя или абонента и доведение его до сведения пользователя или абонента;

поиск информации об объектах, удовлетворяющих заданным критериям.

Дополнительными услугами информационно-справочной службы, обеспечиваемыми техническими средствами оператора связи, являются:

предоставление информации о стоимости запроса;

регистрация прав отдельных пользователей или абонентов для предоставления доступа к конкретной информации;

модификация информации, хранимой в системе хранения информации.

Информационно-справочная служба содержит и предоставляет пользователям или абонентам вспомогательную информацию, такую как:

правила пользования справочником;

описание услуг службы;

список стран и административных регионов, к которым имеет доступ та или иная служба; правила аутентификации пользователей или абонентов; сведения о тарифах.

Телефонные справочники — информационно-справочные печатные издания на бумажном и (или) электронном носителе, содержащие сведения об операторе связи, абонентах и их абонентских номерах, а также иную информацию, необходимую для пользования услугами телефонной связи.

Комментарий к пункту 14

В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" каждый потребитель услуг вправе получить необходимый минимум информации, позволяющий получить полное представление об оказываемой ему услуге.

Статьей 62 Федерального закона "О связи" в целях обеспечения защиты прав пользователей услугами связи устанавливается право пользователя на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основаниях, размере и порядке возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств оператора.

Следует отметить, что установленный законодательством минимум информации предоставляется бесплатно, остальная информация может быть предоставлена на возмездной основе.

В информационно-справочную систему, формируемую оператором для предоставления абонентам, пользователям, не могут входить следующие сведения: нарушающие тайну связи;

предоставленные абонентом, пользователем оператору связи в связи с исполнением договора об оказании услуг телефонной связи, если абонент или пользователь не дал письменного согласия на использование этих сведений для оказания информационно-справочных услуг или передачи третьим лицам.

Комментарий к пункту 15

Справки о номерах телефонов абонентов сети местной телефонной связи выдаются только при условии, что согласие абонентов с предоставлением о них сведений при информационно-справочном обслуживании получено. Если при заключении договора с оператором связи абонент отказался от использования сведений о нем, информация о номере телефона такого абонента не может быть предоставлена в рамках информационно-справочных услуг.

Важным моментом является обязанность оператора связи предоставлять названные услуги круглосуточно.

Комментарий к пункту 16

Этот пункт определяет перечень информационно-справочных услуг, которые предоставляет абонентам или пользователям оператор связи, оказывающий услуги внутризоновой телефонной связи. В данный перечень входит минимально необходимый для пользователя или абонента объем информации, которая в любое время суток должна предоставляться на безвозмездной основе.

Комментарий к пункту 17

Перечень информационно-справочных услуг, содержащийся в данном пункте, в целом аналогичен перечню, определенному в предшествующем пункте, с той лишь разницей, что распространяется на операторов связи, оказывающих услуги междугородной и международной телефонной связи.

(См. также комментарий к п.16 Правил.)

Комментарий к пункту 18

Каждый абонент или пользователь имеет право на получение бесплатных информационно-справочных услуг в объеме и на условиях, предусмотренных п.15-17 Правил. В случае отказа оператора связи в предоставлении указанных услуг абонент или пользователь вправе обжаловать действия оператора в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Комментарий к пункту 19

В данном вопросе операторы связи имеют определенную свободу. Однако включение бесплатных информационно-справочных услуг в перечень информационно-справочных услуг, предоставляемых на возмездной основе, недопустимо.

Комментарий к пункту 20