Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

Срок введения в действие крупных кодификационных законов, требующих времени на их изучение и подготовку к правоприменительной практике, может быть указан в самом законе или в специальномзаконодательном акте, определяющем порядок введения в действие этого кодификационного закона. Например, в ст. 3 ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» было указано, что этот закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования (ФЗ был опубликован в «Российской газете» 7 июля 2006 г.).

2. По общему правилу закон или нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, обратной силы не имеет, и может применяться к отношениям, возникающим после введения его в действие. В самом законе или нормативном правовом акте может быть указано, к каким отношениям он применяется. Так, в п. 1 ст. 18 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» указано, что данный Закон применяется к страховым случаям, наступившим после дня вступления в силу этого Закона.

Вместе с тем, в п. 2 этой же статьи отмечено, что по страховым случаям, наступившим до дня вступления в силу данного Закона, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется по нормам данного Закона за период после дня вступления его в силу, если размер пособия, исчисленного в соответствии с этим Законом, превышает размер пособия, полагающийся по нормам ранее действовавшего законодательства (РГ. 2006. 31 дек.).

3. Прекращение действия закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, равно как и их отдельных положений происходит в связи с:

● истечением срока их действия, если они были приняты на определенный срок, и срок их действия не продлен в установленном порядке;

● вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

● признанием не действующим на территории Российской Федерации определенного акта законодательным актом;

● отменой (признанием утратившими силу) данного акта или отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы. Например, ст. 2 ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» признаны не действующими на территории Российской Федерации 39 законодательных актов (их частей) СССР, и утратившими силу 16 законодательных актов (их частей) Российской Федерации.

Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.

Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья определяет порядок действия законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве. При этом, как правило, используется административно-территориальный принцип действия законов и иных нормативных правовых актов в зависимости от принявшего их органа власти, органа местного самоуправления или работодателя..