Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

При формировании комиссий по трудовым спорам необходимо исходить из того, что в КТС желательно направлять (избирать) лиц, имеющих определенные знания о трудовом законодательстве, в экономических и организационных вопросах деятельности организации, индивидуального предпринимателя. Это могут быть юристы, экономисты по труду, работники кадровых служб.

3. Часть третья комментируемой статьи предусматривает возможность образования КТС также и в структурных подразделениях организации. Они образуются и действуют в таком же порядке, как и КТС в организации. При этом следует иметь в виду, что индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в КТС подразделения организации в случае несогласия с ним стороны трудового спора, передается не в КТС организации, а сразу непосредственно в суд.

4. Организационно-техническое обеспечение (выделение помещения для работы комиссии, обеспечение оргтехникой, средствами связи) деятельности комиссии по трудовым спорам возлагается на работодателя.

5. КТС имеет печать, самостоятельно избирает из своего состава председателя комиссии, его заместителя и секретаря комиссии.

Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

КОММЕНТАРИЙ

1. По общему правилу в комиссиях по трудовым спорам, там где они созданы, рассматривается большинство индивидуальных трудовых споров, за исключением тех, для которых Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен судебный или иной порядок их рассмотрения (см. комментарий к ст. 391 ТКРФ).

В пункте 3 Рекомендации МОТ от 29.06.1967 № 130 «О рассмотрении жалоб на предприятии с целью их разрешения» указано, что причины, по которым может представляться жалоба, могут относиться к любой мере или любому положению, касающимся взаимоотношений между предпринимателем и трудящимся или которые затрагивают или могут затронуть условия труда одного или нескольких трудящихся на предприятии, если эта мера или положение представляются противоречащими условиям действующего коллективного договора или индивидуального трудового договора, правилам внутреннего трудового распорядка, положениям законодательства, а также обычаю или практике в данной профессии, отрасли экономической деятельности или стране, с учетом принципов добросовестности.

В комиссиях по трудовым спорам могут рассматриваться следующие категории индивидуальных трудовых споров:

● об изменении условий труда (кроме дел о восстановлении на работе), о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника и др. (см. ч. 2 и 3 ст. 391 ТК РФ);

● об оплате труда (за исключением вопросов формирования систем оплаты труда);

● об использовании полагающегося работнику времени отдыха;

● о снятии дисциплинарных взысканий;

● о гарантиях и компенсациях, предоставляемых работникам в связи с трудовыми правоотношениями;

● другие индивидуальные трудовые споры, вытекающие из трудовых отношений, за исключением тех, для которых законодателем установлен иной порядок их рассмотрения.

2. В части 2 комментируемой статьи законодатель в соответствии с определением индивидуального трудового спора, сформулированного им в ч. 1 ст. 381 ТК РФ, указывает, что обращению в комиссию по трудовым спорам должно предшествовать урегулирование трудового спора сами работником или с участием его представителя путем непосредственных переговоров с работодателем. Многие трудовые конфликты (индивидуальные трудовые споры) разрешаются именно путем таких переговоров работника с работодателем. Если же путем непосредственных переговоров разрешить индивидуальный трудовой спор не представилось возможным, он может быть передан на рассмотрение в комиссию по трудовым спорам.

Законодатель не указывает, каким образом должна поступить комиссия, если работник обращается в КТС, ошибочно полагая, что разрешение возникшего трудового конфликта, нарушающего его права, отнесено к компетенции комиссии.

Полагаем, что в данной ситуации комиссия, отказывая работнику в принятии его заявления, должна указать, в какой орган следует обратиться работнику для защиты нарушенных трудовых прав.