Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

● рассмотрения коллективного трудового спора между работодателями и работниками организаций, в которых законодательством РФ запрещено или ограничено проведение забастовок (ч. 7 комментируемой статьи, абз. 4 п. 3 Рекомендаций о трудовом арбитраже);

● недостижения соглашения при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны в качестве следующей примирительной процедуры избрали рассмотрение спора в трудовом арбитраже (ч. 8 ст. 402 ТК РФ, абз. 5 п. 3 Рекомендаций о трудовом арбитраже);

● указания в протоколе разногласий совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора намерений сторон разрешить этот спор в трудовом арбитраже (ч. 4 ст. 403, абз. 2 п. 11 Рекомендаций о посреднике).

Согласно п. 7 Рекомендаций о трудовом арбитраже соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства Федеральной службы по труду и занятости; территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров Федеральной службы по труду и занятости; органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров) в целях обеспечения оперативного подбора квалифицированных трудовых арбитров ежегодно составляет списки лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективных трудовых споров.

Эти списки составляются с учетом предложений представителей работников и работодателей по согласованию с лицами, рекомендуемыми в качестве трудовых арбитров.

В них могут быть включены руководители, специалисты (экономисты, юристы и т. п.) организаций, научные работники, работники соответствующих государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров, специалисты по труду органов местного самоуправления, представители профсоюзных органов.

В то же время следует отметить, что в состав трудового арбитража не могут входить представители работников и работодателей, участвующих в коллективном трудовом споре, подлежащем рассмотрению.

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи и п. 10 Рекомендаций о трудовом арбитраже создание трудового арбитража, его персональный состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров в виде протокола (Приложение № 1 к Рекомендациям о трудовом арбитраже).

Дата подписания указанными субъектами создания трудового арбитража этого решения (протокола) считается днем создания трудового арбитража.

В протоколе необходимо также отразить условия участия трудовых арбитров в рассмотрении коллективного трудового спора, согласовав их непосредственно с трудовыми арбитрами, руководителями организаций, где они работают, и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров.

Трудовой арбитр согласно Памятке лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров (Приложение № 3 к Рекомендациям о трудовом арбитраже), должен быть готов дать сторонам коллективного трудового спора предложения и альтернативы по процедуре и существу переговорного процесса для того, чтобы помочь успешному ходу переговоров, в то же время не оказывая давления на представителей сторон при принятии ими того или иного решения. Трудовой арбитр должен уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций, стремиться к завершению коллективного трудового спора на данном этапе.

Трудовой арбитр должен обладать умением аргументировать, убеждать, оперировать обширной информацией, управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения представителей сторон, аккумулировать все позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия и разрешения коллективного трудового спора.

Большое значение имеют также его стремление к пониманию, заинтересованность, умение выслушивать оппонента, снимать напряженность переговорного процесса.

4. Полномочия трудового арбитража определены в ч. 5 комментируемой статьи и в п. 15 Рекомендаций о трудовом арбитраже.

Трудовые арбитры имеют право:

● запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;

● заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;

● приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах рассматриваемого коллективного трудового спора;

● требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;

● предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;

● информировать в случае необходимости соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора;

● принимать решение по существу коллективного трудового спора.