Но уже к концу 1937 г. выявилось серьёзные проблемы и противоречия. Революционный энтузиазм масс разбивался о косность и инертность высшего командования, которое не верило в творческие силы трудящихся и придерживалось пассивно-оборонительной стратегии. Военный министр социалист И. Прието проводил политику своего предшественника Кабальеро. Он не верил в возможность победы и стремился любой ценой ослабить влияние Компартии. С потерей северных провинций (октябрь 1937 г.) в армии и руководстве некоторых партий возникли капитулянтские настроения.
В начале марта 1938 г. фашистские войска перешли в наступление и 15 апреля вышли к Средиземному морю, отрезав Каталонию от центральной и южной части страны. Отсюда фашистские войска начали наступление на Валенсию. Стремясь сломить героическое сопротивление патриотов, германская и итальянская авиация усилили бомбардировки городов.
В середине апреля на восточном фронте сложилось крайне тяжёлое положение. И в эти дни Англия, США и Франция выступили прямыми пособниками интервентов. 16 апреля Англия заключила «джентельменское соглашение» с Италией, признав особые интересы Италии в Испании. 13 июня правительство Франции окончательно закрыло франко-испанскую границу, а конгресс США отклонил предложение о снятии эмбарго на продажу оружия Испанской республике.
Правительства западных «демократических» стран, по существу открыто встали на путь поддержки фашистской агрессии, на путь борьбы против демократии. Возник единый империалистический фронт против республиканской Испании.
К концу 1938 г. на исходе были людские резервы, не хватало продовольствия, стрелкового оружия; республиканцы уступали противнику в авиации, артиллерии, танках.
В начале февраля 1939 г. Каталония полностью оказалась в руках фашистов. Потеря лучших сил республиканской армии, большого количества вооружения и основной промышленной базы явились тяжёлым ударом для республики.
На заключительном этапе войны правящие круги Англии и Франции открыто выступили на стороне фашистских мятежников, разорвав 27 февраля дипломатические отношения с республиканцами и признав правительство Франко.
Моральный дух армии и населения был подорван.
Предательские элементы во главе с командующим армией центра полковником С. Касадо и правым социалистом Х. Бестейро при поддержке английской разведки развернули подготовку к контрреволюционному мятежу. Капитулянты активизировались и в правительстве Негрина, пребывавшем в полном бездействии после падения Каталонии. 4 марта заговорщики подняли мятеж в Картахене, а 5 марта захватили власть в Мадриде. Народный фронт распался, правительство Негрина покинуло страну.
Только коммунисты попытались оказать сопротивление предателям. Однако большинство частей, руководимых коммунистами, находилось на фронте, а те тыловые части, которые были брошены на подавление мятежа, не смогли его ликвидировать.
Предатели начали переговоры с Франко об условиях перемирия, но тот потребовал немедленной капитуляции. 28 марта фронт был открыт предателями, и к 30 марта вся территория республики оказалась занятой фашистскими войсками.
Война в Испании была одной из самых кровопролитных в Европе перед второй мировой войной. В ходе военных действий, воздушных боёв, бомбардировок и репрессий на захваченных франкистами территориях погибло
более одного млн. человек (стр. 63).Поражение Испанской республики укрепило стратегические и политические позиции фашистских держав в Западной Европе, позволило им дезорганизовать и ослабить сопротивление фашизму со стороны демократических сил. Испанская демократия погибла в результате действия ряда неблагоприятных внешних и внутренних факторов, важнейшими из которых были итало-германская интервенция и англо-французская политика «невмешательства», которую поддерживали американские империалисты. Советский Союз сделал всё возможное, чтобы помочь антифашистским силам в Испании, но географическая отдалённость и противодействие Англии и Франции препятствовали его усилиям.
В числе основных внутренних факторов поражения было наличие капитулянтских элементов в правительстве и руководстве народного фронта, оборонительная, пассивная стратегия командования республиканской Народной армии, не верившего в революционную энергию народных масс, отсутствие военной экономики.
Борьба мужественного испанского народа, продолжавшаяся 986 дней, имела большое историческое значение. Опыт боёв в Испании явился настоящей боевой школой для будущих руководителей антифашистского движения, борцов за демократию и социализм.
Сближение фашистской Германии и милитаристской Японии нарастало. 25 ноября 1936 г. Германия и Япония подписали «антикоминтерновский пакт». Спустя месяц Япония, идя навстречу пожеланиям Германии и Италии, признала режим Франко. 6 ноября 1937 г. к «антикоминтерновскому пакту» присоединилась Италия. Начал складываться тройственный пакт агрессивных государств – Германии, Италии и Японии.