Для согласования между членами антигитлеровской коалиции назревших вопросов ведения войны, а также для выработки общей позиции по ряду международных проблем была созвана конференция министров иностранных дел СССР, США и Англии. Она проходила в Москве с 19 по 30 октября 1943 г.
Газета «Правда» 13 октября в статье «К предстоящему совещанию трёх держав» писала: «Чем полнее и эффективнее будет военное, политическое и экономическое сотрудничество трёх великих держав – СССР, Англии и США, тем скорее будет разгромлена гитлеровская Германия, тем крепче будет фундамент будущего мира и тем успешнее будут разрешены проблемы послевоенного устройства в интересах всех союзных стран» («История Второй мировой войны 1939–1945», т. 7, стр. 332).
Советская делегация попросила подтвердить обязательства союзников об открытии второго фронта весной 1944 г.
В беседе со Сталиным министр иностранных дел Англии Иден заявил, что Черчилль «очень обеспокоен положением в Италии» и это «может повлиять на вопрос… о дате вторжения через Канал» (стр. 333).
В коммюнике конференции говорилось, что правительства трёх держав признали «первейшей целью ускорение конца войны». Относительно второго фронта представители США и Англии согласились лишь зафиксировать в протоколе заверение, что второй фронт будет открыт весной 1944 г. при наличии соответствующих условий.
Московская конференция приняла весьма важный документ – «Декларацию четырёх государств по вопросу о всеобщей безопасности», который подписали представители четырёх великих держав антигитлеровской коалиции – СССР, США, Англии и Китая. В Декларации впервые была совместно провозглашена формула безоговорочной капитуляции фашистских государств как непременное условие прекращения войны.
Относительно принципов послевоенного сотрудничества союзники в англо-советско-американском коммюнике выразили единодушие в том, «что в их собственных национальных интересах и в интересах всех миролюбивых наций важно продолжить теперешнее тесное сотрудничество, установленное для ведения войны, и на период, который последует за окончанием военных действий, и что только этим путём можно добиться поддержания мира и полного развития политического, экономического и социального блага их народов» (стр. 333–334).
Участники конференции признали необходимым в ближайшее время учредить международную организацию для поддержания мира и безопасности, основанную на принципе равенства всех входящих в неё государств.
Одним из важных пунктов повестки дня конференции являлся германский вопрос. Президент США Ф. Рузвельт прямо высказался «за расчленение Германии на три или большее количество государств». Исходя из этого, госсекретарь США Хэлл предложил осуществить «политическую децентрализацию Германии» и заявил, что расчленение Германии «отвечает интересам США».
Такой же позиции придерживалась и Англия. Иден заявил: «Мы хотели бы разделения Германии на отдельные государства, в частности, мы хотели бы отделения Пруссии от остальных частей Германии. Мы хотели бы поэтому поощрять те сепаратистские движения в Германии, которые могут найти своё развитие после войны».
Народный комиссар иностранных дел СССР от имени Советского правительства заявил, что «вопрос находится в процессе изучения». В результате обмена мнениями конференция решила передать вопрос о будущем Германии для дальнейшего изучения в Европейскую консультативную комиссию.
Для обсуждения и согласования проблем, связанных с выходом вражеских государств из войны и обеспечением выполнения ими условий капитуляции, конференция постановила создать Европейскую консультативную комиссию (ЕКК) из представителей СССР, США и Англии с местопребыванием в Лондоне. Одной из первоочередных задач комиссии являлась выработка условий капитуляции вражеских государств и определение механизма, необходимого для проведения в жизнь этих условий.
На конференции было обсуждено положение в Италии, в которой в июле 1943 г. была свергнута фашистская диктатура Муссолини. Пришедшее на смену Муссолини реакционное правительство Бадольо пыталось продолжать войну. Однако быстрый рост в Италии антифашистского движения при активном участии коммунистической партии, продолжавшееся мощное наступление Красной Армии, а также действия союзников предопределили ход войны. Италия была вынуждена безоговорочно капитулировать, порвать с Германией, а затем объявить ей войну. Крах итальянского фашизма, главного союзника гитлеровской Германии в Европе, привёл к углублению внутриполитического кризиса среди всех сателлитов Германии. («История СССР. Эпоха социализма…», стр. 605).
На юге Италии высадились англо-американские войска. Германия оккупировала северную территорию Италии.
Политика США и Англии на занятой их войсками территории Южной Италии носила антидемократический характер. Советская делегация выступала за полную ликвидацию фашизма в этой стране и за обеспечение её демократического развития, что и было отражено в Декларации об Италии.