В июне противник предпринял новое широкое наступление против партизан Восточного Забайкалья. Основные силы белогвардейцев были брошены и на этот раз против партизанского корпуса Я. Н. Коротаева с целью его уничтожения и захвата всего района, примыкавшего к железным дорогам Чита — Маньчжурия и Чита — Благовещенск. В этом наступлении участвовали пехотный корпус генерала Вержбицкого, казачий отряд генерала Артамонова, отряд барона Унгерна и группа полковника Михайлова. Белогвардейцам, наступавшим с трех направлений, удалось занять ряд станиц на правобережье Шилки и отрезать путь отступления партизанам в сторону Амура. Но части корпуса Я. Н. Коротаева стремительным ударом разгромили преграждавшую им путь группу генерала Артамонова и ликвидировали нависшую опасность. В этих боях партизанские отряды Забайкальского корпуса, умело маневрируя, выходили из-под ударов врага, сохраняя живую силу и технику. Оставляя один район, партизаны появлялись в другом месте в тылу противника и наносили ему поражения. Так, партизанская дивизия М. М. Якимова под Шоноктуем окружила и разгромила отряд барона Унгерна, часть этого отряда перешла на сторону партизан. После этих поражений белогвардейцы отвели свои войска к Сретенску и Нерчинску. Последнее наступление белых в Забайкалье полностью провалилось.
Таким образом, попытка японских оккупантов сорвать организацию Дальневосточной республики и создать свои «черный буфер» от Читы до Приморья не удалась. Трудящиеся Амурской области и Восточного Забайкалья дали оккупантам достойный отпор. Опыт наступательных действий народно-революционных войск в Забайкалье, а также крупные бои партизан Восточно-Забайкальского фронта выявили ряд недостатков в организации и подготовке вооруженных сил Дальневосточной республики. Поэтому, прежде чем начинать новое наступление, правительство ДВР решило укрепить армию, реорганизовать партизанские отряды и превратить их в регулярные воинские части.
В борьбе с интервентами Дальневосточная республика опиралась на поддержку и помощь РСФСР. 14 мая 1920 года Советское правительство признало независимость Дальневосточной республики. Этот акт имел большое политическое значение, он способствовал укреплению международного положения ДВР, что затрудняло осуществление захватнических планов Японии. В то же время успешная борьба рабочих и крестьян ДВР против белогвардейщины заставляла империалистов Японии сдерживать свои агрессивные действия на Дальнем Востоке. В рядах белогвардейцев усилилось разложение. На сторону партизан стали переходить не только отдельные солдаты, но и целые воинские части. Начались раздоры между каппелевским генералитетом и Семеновым. Командир 5-й японской дивизии, боясь угрозы полного окружения японских частей в Забайкалье, начал требовать от командования оккупационных войск эвакуации из Забайкалья или же ввода туда дополнительно свежих сил.
Учитывая сложившуюся общую обстановку, японские империалисты вынуждены были пойти на переговоры с правительством Дальневосточной республики. Командующий японскими войсками на Дальнем Востоке генерал Оой в официальной декларации 11 мая 1920 года предложил правительству ДВР начать переговоры об установлении нейтральной зоны между войсками ДВР и Японии. Правительство ДВР, не раз до этого предпринимавшее шаги к тому, чтобы избежать столкновений с японскими войсками, выразило готовность к переговорам.
Переговоры, происходившие на станции Гонгота с 24 мая по 15 июля 1920 года, были завершены подписанием соглашения о прекращении военных действий и установлении нейтральной зоны между войсками ДВР и Японии. Кроме того, в подписанном обеими сторонами специальном протоколе по политическим вопросам было сказано, что лучшим способом установления мира на Дальнем Востоке является создание буферного государства, основанного на демократических началах, с единым правительством, которое должна была сформировать конференция с участием представителей всех областей края.
Попытка Японии добиться от правительства ДВР согласия на участие Семенова в объединении Дальнего Востока и в создании Дальневосточной республики окончилась неудачен. Однако Япония продолжала попытки создать марионеточное правительство Дальнего Востока с участием Семенова. При этом японские интервенты пытались придать проектируемому ими буферу видимость демократического государства, в правительство которого они даже были готовы временно допустить представителей большевиков. Об этом прямо было заявлено японским генералом Такаянаги атаману Семенову летом 1920 года. Японский генерал поучал белогвардейского атамана:
«Вам не следует ли пригласить в состав правительства хоть одного большевика? Это полезно будет в том отношении, что чисто антибольшевистское правительство встретится с большевистскими восстаниями, которые будут мешать установлению порядка, тогда как присутствие в правительстве левых элементов примирит с вами политических врагов»[627]
.