Конфликты в Кремле. Сумерки богов по-русски

Изменение структуры советского экспорта потребует времени. Поэтому в данной области нужны срочные целевые меры. Они предпринимаются, но, как представляется, не совсем в том направлении.

Справочно: Ужесточается контроль над ввозом промышленного оборудования. В экспорте основные усилия направляются на восполнение недопоставки запланированных грузов. Однако, сами по себе, эти меры могут закрыть едва 10 % «дыры» в нашем платежном балансе. В I кв. 1988 г. недопоставки составили всего 162 млн руб., тогда как задолженность выросла на 2,5 млрд руб.

Очевидно, здесь необходимы не частичные административные акции, а масштабные политические решения. В перспективе – это действительно работоспособный внешнеэкономический механизм, заглубленный во внутренний хозяйственный механизм страны. Пока они плохо стыкуются, работают разобщенно. Немедленными, чрезвычайными мерами могли бы быть:

а) сведение до минимума развращающего импорта зерновых. При этой «палочке-выручалочке» мы никогда не научимся беречь свой собственный урожай. Ориентировочная экономия может составить до 2 млрд руб.;

б) крупный маневр в системе распределения товарных фондов, снятие с внутреннего рынка значительных партий товаров (нефть, нефтепродукты, лес, уголь, химикаты, лом, вторсырье, хлопок, рыба, автомобили), способных найти сбыт за рубежом. К ограничению внутреннего потребления во имя экспорта прибегают ныне все страны-должники.

Вместе с тем с возникшей проблемой нужно обращаться уже не только как с торговой, а именно как с долговой, т. е. искать ее специфические решения.

Справочно: Страны-должники прибегают в этой области:

а) к рассрочке и реконсолидации своих долгов;

б) к их конверсии в иностранные капиталовложения в свою экономику;

в) к продаже своих зарубежных активов.

Первый путь лишь увеличивает и удорожает задолженность и потому для нас нерационален. Но два других, как представляется, могут быть использованы:

а) можно прибегнуть к конверсии части наших долговых обязательств через продажу их банками-кредиторами зарубежным компаниям, намеренным вложить свои деньги в СССР. Техника таких операций известна (хотя и требует расчета их конкретной эффективности) и означает, как конечный эффект, оплату валютной задолженности во внутренних рублях. Высказываются опасения, что первая же такая операция подорвет международную кредитоспособность СССР. Но это может довольно скоро произойти и по описанным выше причинам. Более того, идя на конверсию, мы показываем, что управляем своим долгом; выжидая – что надеемся на авось;

б) можно прибегнуть к продаже части имеющихся у нас долговых обязательств развивающихся стран на международном денежном рынке. Такая продажа предполагает скидку с номинала, однако равноценна конверсии наших активов в замкнутых, неконвертируемых валютах в валюты конвертируемые. К тому же эти обязательства все равно обесцениваются из-за инфляции и просрочек платежа. По оценке экспертов Внешэкономбанка СССР, для такой продажи можно было бы подобрать «пакет» из обязательств 10–12 наших стран-должников на сумму около 600 млн руб.

Как вариант для таких операций можно было воспользоваться, на их начальном этапе, известным предложением английского бизнесмена Р. Максвелла.

В целом это позволило бы снизить дефицит платежного баланса примерно вдвое и избавиться от разорительной необходимости регулярного и крупномасштабного рефинансирования нашей краткосрочной задолженности, что было бы равносильно оздоровлению международных расчетов СССР.

Г. Писаревский, В. Фалин

Приложение 8. О перспективах народного хозяйства СССР в свете ожидаемых тенденций развития мировой экономики. Докладная записка В. М. Фалина к пленуму ЦК КПСС. Июль 1987 года

Взятый партией курс на радикальную экономическую реформу и ускорение социально-экономического развития страны – основа для преодоления наметившейся с 70-х гг. тенденции к прогрессирующему отставанию СССР от развитых капиталистических стран по важнейшим показателям эффективности общественного производства и уровня жизни населения.

При сохранении сложившихся в 1976–1985 гг. тенденций и характера нашего хозяйственного развития национальный доход СССР по отношению к США снизился бы с 55 % в настоящее время до 45 % в 2010 г. Производительность общественного труда упала бы, в сравнении с США, соответственно с 33 до 25 %.

Если же нам удастся реализовать намеченные на перспективу планы и программы развития, мы догоним США по некоторым основным макроэкономическим показателям. К 2010 г. наш национальный доход может достичь 90 %, а продукция промышленности – 100 % от уровня США. Мы еще больше обойдем США по добыче, производству и потреблению многих видов продукции материального производства – энергоресурсов, железной руды и стали, цемента и др.