Конституция России: 10 лет применения

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года №232 паспорт гражданина Российской Федерации впредь до принятия федерального закона является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Предъявление такого документа и связанная с этим необходимость показываться в виде, соответствующем изображению на фотографии, является одним из условий реализации гражданами Российской Федерации конституционных прав и свобод. Это видно и из содержания пункта 14.3 Инструкции, предусматривающего для граждан, постоянно носящих очки, обязательное фотографирование в очках, то есть в том виде, который соответствует их облику.

Следовательно, оспариваемое заявителями положение нормативного правового акта МВД России, по существу, обязывает их в тех случаях, когда ими предъявляется паспорт в целях реализации каких-либо прав и свобод, показываться перед лицами, которым предъявляется документ, в том виде, в котором они изображены на фотографии, то есть без головного убора. В подобных случаях они, являясь верующими мусульманами, обязаны действовать в противоречии со своими религиозными убеждениями, хотя таких ограничений федеральный закон не устанавливает.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции, принятое без учета норм Конституции Российской Федерации и Федерального закона, позволяющих каждому действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями, если не имеется предусмотренных федеральным законом ограничений, подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2003 года отменить, вынести новое решение, которым заявление удовлетворить.

Признать недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения настоящего решения пункт 14.3 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15 сентября 1997 года №605 (в редакции Приказов МВД России от 26 июля 1999 года №554, от 4 апреля 2002 года №320, от 27 сентября 2002 года №937), в части, исключающей право граждан, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, представлять для получения паспорта гражданина Российской Федерации личные фотографии с изображением лица строго в анфас в головном уборе.

Председательствующий: А. И. Федин Судьи: Н. П. Пелевин, Н. К. Толчеев

Постановление Уставного Суда Свердловской области от 25 июня 1999 года по делу о проверке соответствия Уставу Свердловской области Постановления Правительства Свердловской области от 24 марта 1997 года №234-П "О первоочередной выплате государственных пособий отдельным категориям граждан, имеющим детей"; Положения о выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, с доходами ниже прожиточного минимума, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 11 августа 1998 года №811-П "О дополнительных мерах по погашению задолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" и отдельных положений Постановлений Правительства Свердловской области от 31 октября 1997 года №918-П "О мерах по обеспечению передачи функций назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий на детей в органы социальной защиты населения", от 27 марта 1998 года №310-П "О порядке назначения, выплаты и финансирования государственных пособий гражданам, имеющим детей, в 1998 году" и от 10 июня 1998 года №610-П "О мерах по погашению задолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" [5]