Конституция России: 10 лет применения

В соответствии со статьями 4, 83 и 84 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" данные обращения подведомственны Уставному суду, являются допустимыми, направлены управомоченными лицами и отвечают требованиям, предусмотренным статьями 38 и 39 Областного закона. На основании статьи 37 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" обращения явились поводом к рассмотрению дела Уставным Судом и были приняты к производству.

Поскольку предмет обращений Гончаровой Е. Ю., Петровой Л. В. и Саженской О. В. совпадает полностью, а обращения Смирнова В. Г. и Гончаровой Е. Ю., Петровой Л. В., Саженской О. В. касаются одного предмета в части проверки соответствия Уставу Свердловской области пунктов 1, 2, 3 Постановления Правительства Свердловской области от 24 марта 1997 года №234-п и пункта 1.4 Постановления Правительства Свердловской области от 10 июня 1998 года №610-п, Уставный Суд на основании статьи 48 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" соединил дела по указанным обращениям в одном производстве.

2. Как установлено при рассмотрении дела, не все оспариваемые акты могут быть предметом проверки.

2.1. Постановлением Правительства Свердловской области от 5 мая 1999 года №546-пп "Об организации порядка финансирования и выплаты ежемесячных государственных пособий на детей в 1999 году" (Областная газета. 1999. 17 июня) признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 24 марта 1997 года №234-п "О первоочередной выплате государственных пособий отдельным категориям граждан, имеющим детей".

Поскольку акт, легитимность которого оспаривается, утратил силу в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области", дело в этой части подлежит прекращению.

2.2. В соответствии с пунктом 3.1 Постановления Правительства Свердловской области от 31 октября 1997 года №918-п "О мерах по обеспечению передачи функций назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий на детей в органы социальной защиты населения" главам муниципальных образований поручается обеспечить погашение задолженности по государственным пособиям, назначенным до 1 января 1998 года, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Свердловской области от 24 марта 1997 года №234-п.

В пункте 2.3 Постановления Правительства Свердловской области от 10 июня 1998 года №610-п "О мерах по погашению задолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" содержится поручение Главному управлению социальной защиты населения Свердловской области обеспечить организацию назначения и выплаты государственных пособий гражданам в соответствии с порядком первоочередности, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 27 марта 1998 года №310-п "О порядке назначения, выплаты и финансирования государственных пособий гражданам, имеющим детей, в 1998 году", обратившимся в 1998 году, и право на получение пособий у которых наступило в 1997 году.

В связи с тем что норма, регулирующая порядок первоочередности, закрепленный Постановлением Правительства Свердловской области от 24 марта 1997 года №234-п, утратила силу, пункты 2.3 Постановления Правительства Свердловской области от 10 июня 1998 года №610-п и 3.1 Постановления Правительства Свердловской области от 31 октября 1997 года №918-п в настоящее время не имеют нормативного характера и не относятся по своему значению к числу тех, которые подлежат проверке в Уставном Суде, и дело в этой части подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 67 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области").

2.3. Не имеет нормативного характера пункт 2.3 Постановления Правительства Свердловской области от 27 марта 1998 года №310-п, которым главам муниципальных образований рекомендовано оказывать содействие в 1998 году Управлениям социальной защиты населения в организации доставки и выдачи товаров и продуктов питания получателям пособий при использовании особых форм расчета.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 и пункту 1 части 1 статьи 44 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" производство по делу в этой части также подлежит прекращению.

2.4.    Прекращение Уставным Судом производства по данному делу в части, указанной в пунктах 2.1-2.3 настоящего Постановления, не препятствует заявителям обращаться за защитой своих субъективных прав в предусмотренном законодательством порядке в суды общей юрисдикции и иные органы.