Конституционное право России. Шпаргалки

Субъекты РФ принимают собственные законы о региональных и местных референдумах. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т. е. на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Решения, принятые в ходе референдума, имеют обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и всех иных субъектов и могут быть отменены только путем принятия иного решения на аналогичном референдуме.

Решение референдума также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами. Право участия в референдуме принадлежит гражданам РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, а также других обстоятельств и строится на тех же основаниях, что и право избирать и быть избранным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принуждения их к участию или неучастию в референдумах, а также на их свободное волеизъявление.

38. Порядок организации и проведения общероссийского референдума

Организация и проведение референдума состоят из следующих стадий.

1. Инициатива проведения референдума — она должна принадлежать не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами РФ проживают не более 10 % из них.

При проведении референдума по инициативе граждан образуется инициативная группа, которая обращается в избирательную комиссию соответствующего субъекта РФ с ходатайством о регистрации группы.

Избирательная комиссия субъекта РФ, утвердив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального конституционного закона, принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Центральную избирательную комиссию РФ и избирательные комиссии тех субъектов РФ, которые инициативная группа указала в ходатайстве.

Также инициатива проведения референдума может принадлежать Конституционному собранию РФ, которое вправе, разработав проект новой Конституции РФ, вынести его на всенародное голосование.

Если в соответствии с международным договором РФ проект нормативного акта или вопрос государственного значения подлежит вынесению на референдум, то такой референдум назначается по инициативе федерального органа государственной власти, к компетенции которого отнесено рассмотрение этого акта.

2. Назначение референдума РФ во всех случаях производится Президентом РФ с помощью издания указа. Не позднее 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, Президент РФ направляет их в Конституционный Суд РФ для рассмотрения. Если Конституционный Суд признал инициативу проведения референдума соответствующей Конституции РФ, то Президент РФ не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения Конституционного Суда назначает своим указом референдум. В указе определяется дата проведения референдума, при этом голосование может быть назначено на любой выходной день в период от двух до трех месяцев со дня опубликования указа.

39. Особенности избирательных систем и референдума в субъектах Российской Федерации

Избирательная система характеризуется совокупностью правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов, определения результатов голосования. Источником правовых норм являются Конституция России, закрепляющая основные принципы избирательного права и порядок избрания Президента РФ и депутатов Государственной Думы, а также федеральные законы, указы Президента РФ, нормативные акты Центральной избирательной комиссии, конституции субъектов РФ.

В соответствии с Конституцией РФ избирательное законодательство определяет совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов. Субъекты Федерации, выбирая свои органы государственной власти, обязаны соблюдать федеральное законодательство и в то же время вправе самостоятельно принимать такие законы.

Выборы депутатов в соответствующие органы государственной власти субъектов РФ осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, что закреплено в конституциях и уставах субъектов Федерации, Конституцией РФ и федеральными законами.