Иногда конституции, уставы и законы субъектов РФ ограничивают принцип всеобщности избирательного права. Это встречается в республиках, где введено свое гражданство и только таким гражданам можно избирать и быть избранными. В некоторых субъектах РФ введено правило, согласно которому правом избирать обладают только те граждане, которые постоянно проживают на данной территории.
Выборы в органы местного самоуправления происходят в соответствии как с федеральными законами, так и с законодательными актами субъектов Федерации. На референдум субъекта РФ могут быть вынесены вопросы, входящие в ведение субъекта РФ, а также в совместное ведение. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. Вопросы, выносимые на референдум субъекта РФ, местный референдум, не должны противоречить законодательству РФ.
40. Разделение властей и единство системы органов государственной власти в Российской Федерации
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции).
Органы законодательной власти включают в себя Федеральное Собрание и законодательные органы субъектов Российской Федерации.
Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации, который формируется на основе представительства исполнительного и представительного органа государственной власти каждого субъекта РФ и Государственной Думы, которая избирается гражданами страны.
К ним относятся Правительство РФ, министерства, службы и агентства, органы исполнительной власти субъектов РФ — президенты и главы администраций субъектов РФ, их правительства и министерства. Органы исполнительной власти могут иметь различную подчиненность.
Некоторые из них подчиняются прямо Президенту РФ — это, в частности, министерство обороны, Федеральная служба безопасности, а другие подчиняются Председателю Правительства РФ.
К
Также в систему государственных органов власти входят Администрация Президента РФ, которая обеспечивает деятельность Президента РФ, и Совет Безопасности, который обеспечивает реализацию Президентом РФ конституционных полномочий, прав и свобод человека и гражданина, охраны суверенитета страны.
41. Президент Российской Федерации как глава государства, основные направления деятельности
Пост Президента был учрежден в РСФСР на всенародном референдуме 17 марта 1991 г., а в настоящее время основы статуса Президента РФ закреплены в ст. 80 Конституции РФ 1993 г., где говорится следующее:
Президент Российской Федерации является главой государства.
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент РФ — глава государства, получающий свои полномочия на четырехлетний срок непосредственно от народа на всеобщих, равных, прямых выборах тайным голосованием.
Законодательство представляет Президента РФ одновременно как единоличный орган государственной власти и высшее должностное лицо РФ. Статус Президента РФ как органа власти подтверждается его правом формировать самостоятельные государственные органы, такие как Администрация Президента РФ, Совет Безопасности РФ и иные.
Важнейшей задачей Президента РФ как главы государства является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, которые излагаются в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
Президент РФ как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.
Президент РФ обладает неприкосновенностью (ст. 91 Конституции РФ).