Контракты на строительство по правилам FIDIC

A. Условия контракта на сооружение объектов гражданского строительства – Conditions of Contract for Construction (CONS, «Красная книга» – Red Book), являющиеся образцом условий для составления контракта для реализации проектов с относительно равным распределением рисков, где риски, связанные с проектной документацией, несет преимущественно заказчик. CONS представляют собой так называемую традиционную форму договора строительного подряда («проектирование – конкурс – строительство» / (Design – Bid – Build) с использованием технических условий и чертежей заказчика при проведении конкурса и выполнении работ, а также с измерением объемов фактически выполненных работ и оценкой их стоимости по фиксированным ставкам отдельных статей и наименований.

B. Условия контракта на поставку оборудования, проектирование и строительство для электромеханических и пусковых работ – Conditions of Contract for Plant and Design-Build (P&DB, «Желтая книга» – Yellow Book), предназначенные для комплексных проектов, в которых подрядчик берет на себя также роль проектировщика («проектирование – строительство» / Design – Build). Соответственно, риски, связанные с проектной документацией, несет в большей степени подрядчик.

В отличие от CONS типовые формы P&DB уже не подразумевают использование подробных технических условий и чертежей заказчика при проведении конкурса и реализации проекта. Для P&DB используются так называемые технические требования заказчика, которые определяют прежде всего цель, объемы, технические стандарты и прочие концептуальные проектные и технические решения в соответствии с замыслом заказчика. В этом случае при проведении конкурса от заказчика не требуется предоставление подробной технической документации. На основании заявки заказчика подрядчик подготавливает оферту, которая станет неотъемлемой частью договора. Несмотря на то, что общая цена такого контракта является твердой и – в отличие от CONS – контракт не предусматривает замеров фактически выполненных работ, пересмотр цены контракта возможен в результате внесения изменений в технические условия, а также представления обоснованных требований об оплате дополнительных работ и (или) о продлении сроков выполнения работ.

C. Условия контракта для проектов типа ИПС («инжиниринг – поставки – строительство») – Conditions of Contract for EPC / Turnkey Projects (EPC или EPCT – Engineer, Procure and Construct, «Серебряная книга» – Silver Book) типичны для проектов Design – Build, предусматривающих возложение большей части рисков на подрядчика и рекомендуемых для реализации инвестиционных программ (например, строительства АЭС), где требуется большая надежность при соблюдении цены контракта и сроков реализации. В рамках договора EPC цена также является твердой, замеры фактически выполненных работ не проводятся, однако пересмотр цены контракта в результате внесения изменений в технические условия, а также представления обоснованных требований об оплате дополнительных работ и (или) о продлении сроков выполнения работ возможен и здесь.

В новых проектах сегодня чаще всего используются три основные проформы условий договора, изданные с 1999 г.

Чтобы продемонстрировать различия контрактов P&DB и EPC, FIDIC приводит примеры ситуаций, в которых рекомендует применять условия P&DB. Речь идет о ситуациях, когда:

а) участники конкурса не располагают достаточным количеством времени и информации для усвоения и проработки требований, содержащихся в конкурсной документации;

b) некоторые части объекта или целый проект реализуются под землей или в условиях, не благоприятствующих изыскательским работам;

c) заказчик претендует на тщательный надзор за проведением работ или утверждение проектной документации подрядчика;

d) предполагается регулярный контроль за ходом работ и перечислением их оплаты заказчиком.

Окончательное слово о том, какие условия договора будут применены при выполнении конкретного проекта, остается за организацией, финансирующей проект.