Концепция ювенального права современной России

Диапазон использования неюридических познаний в ювенальной юстиции в некоторых странах весьма велик. Так, французский уголовный процесс предусматривает специальное социальное исследование в делах несовершеннолетних и формирование на его базе так называемого второго досье несовершеннолетнего, где собраны все социальные и психологические характеристики самого несовершеннолетнего и его деяния, а также окружающей его микросреды.

Нельзя не подчеркнуть, что рассматриваемый принцип ювенальной юстиции органически связан с ювенальной криминологией, которая разрабатывает свои методы исследования причин преступности несовершеннолетних, изучения личности несовершеннолетних именно на базе неюридических специальных познаний, которые затем использует ювенальная юстиция.

3. Принцип судебной специализации.

Данный принцип означает необходимость рассмотрения дел несовершеннолетних специальным «компетентным органом власти» (п. 4 Пекинских правил).

К числу указанных органов помимо суда международные нормы относят и альтернативные органы по делам несовершеннолетних. В связи с этим в мире существуют не только различные варианты судов по делам несовершеннолетних, такие как автономные специализированные судебные органы, коллегии и составы суда, действующие как часть общих судов (ФРГ), семейные суды, рассматривающие уголовные и гражданские дела с участием несовершеннолетних (Италия и Япония), но и различные административные органы по делам несовершеннолетних, частично или полностью наделенные функциями суда: комиссии, комитеты, советы (например, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в России, «семейные конференции» в Новой Зеландии и Австралии), которые либо полностью заменяют суд, либо функционируют наряду с ним как альтернативные органы.

Однако несмотря на многообразие форм организации правосудия по делам несовершеннолетних в различных странах, все эти органы обязаны руководствоваться принципом судебной специализации, к основным аспектам которого относятся:

1) производство по делам несовершеннолетних, которое осуществляется специальным органом (ювенальным судом или иным альтернативным органом), в компетенцию которого входит исключительно рассмотрение дел несовершеннолетних;

2) подготовка всех работников ювенальной системы (судьи, адвокаты, прокуроры, полицейские, социальные работники), которая должна соответствовать следующим специальным требованиям, обеспечивающим профессиональный подход к делам несовершеннолетних:

– наличие жизненного опыта и практического опыта воспитательной работы;

– профессиональный опыт работы в ювенальной системе;

– специальное образование в области социологии, психологии, психиатрии, педагогики, криминологии;

– регулярное повышение квалификации;

– строгий конкурсный отбор.

4. Принцип соразмерности.

В соответствии с этим принципом ювенальная юстиция призвана обеспечить гарантии «соразмерного реагирования» на правонарушения несовершеннолетних с учетом не только обстоятельств правонарушения, но и особенностей личности несовершеннолетнего. Международные стандарты предписывают, что меры стационарного характера, ограничивающие свободу несовершеннолетних, должны применяться в виде исключения в случаях совершения наиболее тяжких преступлений против личности, если иные решения оказались неэффективными (п. 17 Пекинских правил). Речь идет не только о разработке комплекса альтернативных мер воздействия, но и о назначении по возможности наименьших сроков лишения свободы несовершеннолетних в случае применения этой крайней меры.

5. Принцип максимальной индивидуализации судопроизводства.

Данный принцип означает, что в центре судопроизводства находится личность несовершеннолетнего, а также причины и условия его правонарушения. В этой связи концепция ювенальной юстиции предусматривает неформальный характер судопроизводства по делам несовершеннолетних, что серьезно расходится с традиционным представлением о строго регламентированной в законе судебной процедуре. Это касается, в частности, российского судопроизводства, в котором традиционно достаточно широко используются гласность, участие в судебном процессе представителей прессы и общественности. Тем не менее законодательство и судебная практика тех стран, где функционируют суды для несовершеннолетних, подтверждают эффективность такого подхода применительно к подросткам.

Принцип индивидуализации судопроизводства в юридической литературе оценивается как синтезирующий практически все остальные принципы ювенальной юстиции. В самом деле, без применения принципа индивидуализации судопроизводства невозможно максимально учесть в ходе процесса возрастную специфику подростка, преимущественно охранительный режим для него, использование судом рекомендаций неюридических служб для вынесения адекватного решения в отношении несовершеннолетнего.