Концепция ювенального права современной России

Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, основаны на положении, в соответствии с которым лишение свободы несовершеннолетнего должно применяться в качестве крайней меры воздействия и в течение минимального необходимого времени. Оно должно ограничиваться исключительными случаями для выполнения приговора суда после осуждения за наиболее опасные виды правонарушений и с должным учетом сопутствующих условий и обстоятельств.[351]

Свод данных норм международного права фактически сформулировал политику обращения с несовершеннолетними, совершающими правонарушения, включающую в себя в качестве структурных элементов профилактические меры; социальную реинтеграцию; обеспечение гарантий соблюдения прав человека в отношении несовершеннолетних правонарушителей; применение мер, альтернативных лишению свободы; осуществление ареста, задержания или лишения свободы ребенка лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого периода времени; отказ от назначения наказания несовершеннолетним в виде смертной казни или пожизненного тюремного заключения.

Установленные в международных актах нормы и правила составляют основные принципы, на которых строятся различные модели ювенальной юстиции.

Некоторые принципы носят общий характер и по своему значению выходят далеко за рамки ювенальной юстиции (например принципы конституционности, законности). Кроме того, имеются такие принципы, которые относятся не только к ювенальной юстиции (к примеру принципы уголовного судопроизводства, принципы гражданского судопроизводства, принципы профилактики преступности и т. п.).

Становление специфических принципов ювенальной юстиции основывается, прежде всего, на изменении ценностей судебного процесса. Принципы ювенального правосудия изначально возникли как прогрессивные идеи о новом подходе к работе с несовершеннолетними и явились отражением в общественном правосознании тенденций совершенствования судопроизводства по делам несовершеннолетних.

Рассмотрим более подробно основные принципы ювенальной юстиции.

1. Принцип преимущественно-охранительной ориентации ювенальной юстиции.

Этот принцип является специфичным, потому что ювенальная юстиция создавалась и действует до настоящего времени преимущественно как уголовное правосудие, которое ассоциируется с уголовным преследованием, обвинением, осуждением, наказанием, но не с преимущественной защитой несовершеннолетних преступников. С развитием ювенальной юстиции ее охранительная функция расширяется и усиливается.

Специальный охранительный правовой режим для несовершеннолетних может быть выражен в разных формах:

– прямой протекционизм (например, уменьшение только по факту несовершеннолетия, на определенную часть размера наказания, указанного в статье УК РФ);

– обеспечение обязательного участия защитника и законного представителя в рассмотрении дел несовершеннолетних. При этом в законодательстве необходимо предусмотреть возможность для несовершеннолетнего отказаться от адвоката, с которым не было достигнуто взаимопонимания, и пригласить другого. В законе должны быть также сформулированы «гарантии для несовершеннолетнего от потери им права на защиту его интересов»[352] (конфликт с интересами законного представителя, неявка законного представителя, отстранение законного представителя от участия в деле);

– дополнительная правовая защита отдельных групп несовершеннолетних (например, по российскому уголовно-процессуальному законодательству обязательно участие педагога в допросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста 14 лет);

– проведение закрытых заседаний суда по всем делам о преступлениях несовершеннолетних или преступных посягательств на них;

– провозглашение преимущественного применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия.

2. Принцип социальной насыщенности ювенальной юстиции.

Суть этого принципа – в широком использовании в судебном процессе по делам несовершеннолетних неюридических специальных знаний, направленных на изучение социальных условий жизни несовершеннолетних, представших перед судом, социально-психологических признаков их личности.

Как известно, привлечение неюридических специальных познаний имеет место в любом судебном разбирательстве (заключение экспертов, участие специалистов). В рамках же ювенальной юстиции происходит социальное насыщение всего юридического процесса данными специализированных неюридических учреждений и служб ювенального профиля (медико-психологических, социально-психологических, социальных служб, консультационных центров). Перед указанными учреждениями суд может поставить вопрос и о выборе оптимальной для данной личности меры воздействия.