Всеми делами в государстве руководили три высших палаты-самсон — Государственная канцелярия (Мунхасон), Дворцовый секретариат (Чунсо) и Государственный секретариат (Сансосон). Государственная канцелярия и Дворцовый секретариат на деле представляли собой единое учреждение, известное как Чэбу, которое осуществляло контроль за управлением и ведало назначениями. Государственный секретариат представлял исполнительную власть. Он руководил через подчиненные ему ведомства, важнейшими из которых считались Ведомство церемоний (Ебу), Ведомство дворов, то есть — финансов (Хобу), Военное ведомство (Пёнбу), Ведомство чинов (Ибу), Ведомство наказаний (Хёнбу) и Ведомство общественных работ (Конбу). Также Сонджон создал свое личное ведомство — Дворцовый военный секретариат (Чхумильвон), функции которого во многом совпадали с функциями Чэбу. Общий контроль управления осуществлял Государственный цензорат (Сахонбу), представители которого формально могли критиковать даже поступки правителя, если находили их неправильными.
В принципе, Сонджон поступал правильно. Он всячески стремился воспрепятствовать сосредоточению власти в руках нескольких высших сановников и потому создавал дублирующие и контролирующие структуры. Но по сути всем управлением ведали представители нескольких наиболее влиятельных семейств, с которыми правителю приходилось считаться.
Десятый век в целом был благоприятным для Корё. Молодое государство «встало на ноги», окрепло, прочно утвердилось на своем геополитическом месте.
Вот интересная и показательная деталь. Ван Гон посмертно получил храмовое имя Тхэчжо — Великий предок-основатель. Его преемники получали храмовые имена, оканчивавшиеся на корневые слово «чжон» — предок. Прежде храмовые имена корейских правителей оканчивались на слово «ван», подчеркивающее их зависимость от китайского императора. На «цзу» или «цзун» (китайские аналоги «чжо» и «чжон») могли оканчиваться только храмовые имена императоров. Таким образом, пользуясь смутой в Китае, корейские правители провозгласили себя равными императорам, и до 1275 года, когда Корё было полностью подчинено монгольской империи Юань, им это сходило с рук.
Испытание на прочность — нашествия киданей (993–1018) и чжурчжэней (1107)
В 907 году кочевники-кидани основали государство Ляо, которое в 926 году покорило государство Пархэ, а затем воевало с китайскими государствами периода Пяти династий и десяти царств и с империей Сун, основанной в 960 году.
Так и не сумев заключить союз с Корё в правление Ван Гона, кидани опасались подвоха с корейской стороны, а именно — что Корё может внезапно выступить против них, помогая китайцам. Сунский император Тай-цзун, правивший с 976 по 997 год, предлагал правителю Сонджону заключить союз против киданей, но Сонджон это предложение отклонил, считая, что лучше держаться в стороне от битвы двух «тигров». Точно так же он отклонил очередное «союзное» предложение киданей. Выжидательная политика Сонджона по существу была правильной, ведь помощь одному «тигру» в борьбе против другого не гарантировала того, что Корё не станет следующей жертвой бывшего союзника. На южном берегу реки Амноккана корейцы построили крепость Соксон, а в 993 году, когда стало ясно, что нападения киданей долго ждать не придется, существенно увеличили количество войск на северной границе.
В том же году в Корё вторглось восьмисоттысячное киданьское войско под предводительством наместника Восточной столицы Ляо (ныне это китайский город Ляоян) Сяо Сюньнина. Дойдя до реки Чхончхонган[40]
, кидани были вынуждены остановиться. Ожесточенное сопротивление корейских войск вынудило киданей пойти на переговоры. Изначально они требовали «вернуть» им бывшие когурёские земли, утверждая, что государство Ляо является наследником Когурё, а также требовали от правителя Сонджона признать себя вассалом Ляо. Первое требование корейцам удалось отклонить на том основании, что истинным наследником Когурё являлось Корё, а со вторым пришлось согласиться после того, как бывший сюзерен — Сунская империя — отказала в военной помощи против киданей. Можно сказать, что корейцы ничего не потеряли, а выиграли 15 лет мира, которые они использовали на строительство крепостей на северо-западной границе.Возможно, мир продлился бы и дольше, но в 1009 году в Корё произошел династический переворот. Сын правителя Кёнджона Мокчон, севший на престол в 997 году, не обладал реальной властью. Сначала при нем была регентом его мать Хон Е, а затем заправлять делами стал любовник и дальний родственник Хон Е чиновник Ким Чи Ян, от которого Хон Е родила сына.