Выступая с таким предложением, названные шейхства принимали во внимание и наличие тогда практически между всеми побережными арабами острых территориальных разногласий, гасить которые, когда они воспламенялись, удавалось при посредничестве Англии. Иран претендовал на острова Бахрейнского архипелага и некоторые острова шейхств Договорного побережья (нынешних ОАЭ); Саудовская Аравия — на части территорий Катара, Абу-Даби и Омана; Катар — на несколько островов, которые Бахрейн считал своими; Бахрейн — на восточные земли на Катарском полуострове. Территориальные претензии Ирана и Саудовской Аравии проступали особенно рельефно.
Сворачивая свое военное присутствие в зоне Персидского залива, Англия, вместе с тем, делала все возможное, чтобы сохранить в этом районе мира свои экономические интересы. Достаточно сказать, что район Персидского залива обеспечивал в то время около 40 % потребностей Англии в нефти (20). Защищать эти интересы Англия намеревалась путем создания федерации тесно связанных с ней шейхств Прибрежной Аравии. Иными словами, англичане имели в виду осуществить на практике ту политику, которую Уинстон Черчилль называл «трудным искусством вовремя уходить, чтобы как можно дольше оставаться». Цель проекта по формированию «федерации девяти» состояла в том, чтобы путем образования такой федерации выстроить новую по форме структуру сотрудничества с бывшими протекторатами. И не допустить их «политико-экономического высвобождения» из-под опеки Англии, изменения их политико-экономической ориентации в пользу громко уже заявивших о себе в Персидском заливе Соединенных Штатов, а значит — и баланса сил в «нефтяной Аравии» в пользу Вашингтона (21).
Федерация девяти шейхств Прибрежной Аравии, как не старались англичане, не состоялась. К распаду федерации, так и не успевшей должным образом оформиться, привели острые разногласия между ее участниками относительно места каждого из них в структуре федеральных органов власти, а главное — по вопросу о лидерстве. Определенную роль в срыве проекта Англии сыграли Тегеран и Эр-Рияд. Образование такой федерации не отвечало интересам ни Ирана, ни Саудовской Аравии, которые претендовали на лидерство в зоне Персидского залива после ухода из него Англии. Появление федерации сузило бы их возможности в плане оказания воздействия на шейхства Прибрежной Аравии в нужном для них направлении (22).
Когда процесс формирования «союза девяти» зашел в тупик, семь шейхств Юго-Восточной Аравии договорись о создании «федерации семи» — Объединенных Арабских Эмиратов (дата образования ОАЭ — 02.12.1971). Реакция Эр-Рияда, равно как и Тегерана, на появление ОАЭ была, по тем же причинам, сдержанно приветственной, выражаясь дипломатическим языком. В отличие от Тегерана, признавшего ОАЭ в октябре 1972 г., Эр-Рияд сделал это только в 1974 г. — после урегулирования территориальных разногласий с Абу-Даби по вопросу о принадлежности оазисов Лива и Эль-Бурайми.
Гражданскую войну, вспыхнувшую в Северном Йемене, удалось погасить только в 1970 году. На конференции министров иностранных дел мусульманских государств в Джидде, состоявшейся 23–25.03.1970 г., приглашенный на нее свергнутый король Йемена Мухаммад ал-Бадр выступил с обращением (23 марта) об установлении в Йемене национального согласия. В ходе прошедших на этой конференции неофициальных встреч представителей Саудовской Аравии и других монархических государств с делегацией ЙАР во главе с Мухсином ал-‘Айни, председателем Совета министров (с 05.02.1970), удалось договориться о прекращении боевых действий. Затем, 14 апреля 1970 г., король Саудовской Аравии Файсал, главная опора северойеменских роялистов, объявил о готовности признать республиканское правительство в Северном Йемене при условии включения в него роялистов.
В апреле 1970 г. при активном участии короля Файсала боевые действия на территории Северного Йемена прекратились, гражданская война закончилась. Саудовская Аравия признала ЙАР. В мае 1970 г. на первом со времени государственного переворота в Йемене (1962 г.) саудовском самолете, приземлившемся в Сана’а’, прибыла группа вернувшихся в страну монархистов во главе с