Королевство Саудовская Аравия. История страны, народа и правящей династии Аль Са’уд

До конца 1982 г. аравийские монархии предоставили Ираку финансовую помощь в размере $24 млрд., и Тегеран стал рассматривать их как сторонников действий Багдада. Иран предпринял в отношении них серию враждебных акций. Проявились они в ракетных обстрелах Кувейта, в минировании подходов к портам ОАЭ и других монархических стран Аравии, в нарушениях воздушного пространства Саудовской Аравии, а также в активизации шиитских общин и сориентированных на Тегеран экстремистских исламских организаций. Все это объективно способствовало тому, что участники Совета сотрудничества, наряду с решением экономических и политических задач, оказались перед необходимостью форсированными темпами заниматься вопросами обеспечения национальной безопасности.

Устав и организационная структура ССАГПЗ были разработаны министрами иностранных дел государств-участников Совета сотрудничества 10 марта 1981 г., на совещании в Маскате, а ратифицированы главами государств 25 мая 1981 г. — на саммите в Абу-Даби (ОАЭ, 25–26.05.1981).

Государства-участники Совета сотрудничества сочли целесообразным ограничить членство в новой организации шестью странами Аравийского полуострова. Таким образом, изначально страны-члены ССАГПЗ взяли линию на учреждение «закрытого клуба аравийских монархий».

Создание ССАГПЗ явилось отражением на практике объективной потребности монархий Аравии в сотрудничестве и координации действий в целях противостояния вызовам времени. Учредив Совет сотрудничества, его участники укрепили их роль и место в системе международных отношений, нашли действенную форму общения с внешним миром. Взаимодействие и совместное — в рамках ССАГПЗ — развитие дает каждой из стран-членов «аравийской шестерки» те или иные дивиденды, либо политического (для Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, ОАЭ), либо финансово-экономического (для Бахрейна и Омана) характера.

Совет сотрудничества — это организация, действительно, обладающая сегодня достаточно весомым влиянием в ЛАГ, ОИК и ОПЕК. Она способна заставить прислушаться к своему мнению по тем или иным актуальным для зоны Персидского залива вопросам ЛАГ и ОИК, США и Великобританию, ЕЭС и БРИК, равно как и другие промышленно развитые государства мира, политико-экономические блоки и международные организации (13).

С экономической точки зрения «аравийская шестерка» представляет собой один из значимых компонентов энергетического, финансового и торгово-коммерческого потенциалов мирового сообщества. На долю шести государств-участников Совета сотрудничества приходится 43 % общемировых подтвержденных запасов нефти, 23 % общемировых запасов газа и свыше 50 % мировой торговли нефтью. Суммарные активы за рубежом составляют примерно $2,5 триллионов; более половины из них ($1,3 трлн.) размещены в США. Накопления государственных сберегательных фондов будущих поколений оцениваются в $4 трлн., а зарубежные активы банков — более чем в 400 млрд. (2015 г.). Если учесть, что 50 % активов суверенных сберегательных фондов мира тоже представлены активами сберегательных фондов участников Совета сотрудничества, то вполне обоснованно можно утверждать, что страны-члены ССАГПЗ играют сегодня весьма заметную роль в поддержании рабочего ритма мировой экономики, торговли и финансов.

В настоящее время в практической деятельности стран-членов ССАГПЗ в военно-оборонной сфере упор делается на укрепление национальных оборонных потенциалов, наращивание совместных сил быстрого реагирования и дальнейшее расширение военно-технического сотрудничества с США, а также с Англией и Францией (в 1984 г. появились коллективные военные силы ССАГПЗ — «Щит полуострова»). В торгово-экономической области акцент ставится на формирование «общего рынка» шести монархических стран Аравийского полуострова, а во внутриполитической — на сохранение в странах-членах ССАГПЗ существующих режимов власти и родоплеменной структуры общества.

СССР на образование ССАГПЗ реагировал отрицательно. Объединение шести монархических стран Аравии в целях обеспечения коллективными усилиями собственной защиты и безопасности Москва восприняла исключительно как движение Аравии в сторону дальнейшего наращивания военно-политического сотрудничества с США. В документах МИД СССР по этому вопросу указывалось, что формирование Совета сотрудничества — «не есть шаг в правильном направлении» (формулировка Георгия Марковича Корниенко, тогдашнего первого заместителя министра иностранных дел СССР).