Красный террор вводился как чрезвычайная мера, и хотя его сроки не оговаривались, изначально являлся временной мерой. Его особенностью было осуществление через систему чрезвычайных комиссий. Также характерным для режима красного террора было увеличение превентивных мероприятий органами ЧК. Арестам, заключению в концлагеря и массовым репрессиям подвергались, прежде всего, потенциально опасные слои населения: тем самым вводилась практика предваряющего удара.
Следует выделить несколько этапов красного террора осенью 1918 г. Первые этап включает период с 30 августа 1918 г. по 5 сентября 1918 г. Рамки периода ограничены покушениями на В. И. Ленина и М. С. Урицкого и публикацией постановления ВЦИК о красном терроре. Основным содержанием первой недели стала неконтролируемая волна репрессий (более 3 тыс. расстрелов), прежде всего в губернских городах и в прифронтовых губерниях. Для периода характерен порой случайный состав жертв.
Более организованный и соответственно устрашающий характер террор приобретает во второй период, включающий оставшиеся дни сентября. Общее количество жертв политики красного террора в эти недели достигает 2 тысяч чел. После постановления ВЦИК корректируется направленность красного террора с одновременным распространением его уже на всю территорию России. Это период так называемого уездного террора и одновременно начало дискуссии о ВЧК, зародившейся как дискуссия о направленности красного террора, о его масштабах.
В октябре 1918 г. система красного террора уже переживает определенный кризис. В условиях одержанных побед на фонтах и наблюдавшегося революционного движения в Европе надобность в прежней политике беспощадного подавления контрреволюции ослабла. Октябрь 1918 г. в плане применения высшей меры наказания ближе к последующим месяцам, ноябрю и декабрю, чем к сентябрьским расстрелам. На этом фоне часть членов коммунистической партии предприняла попытку реформирования карательно-репрессивной политики советского государства. Главным итогом продолжающейся дискуссии о ВЧК стало перераспределение полномочий между ЧК и ревтрибуналами. Чрезвычайные комиссии были лишены в начале 1919 г. права вынесения приговоров. Были ликвидированы уездные чрезвычайные комиссии, а еще ранее 6 ноября 1918 г. в годовщину Октябрьской революции, была произведена амнистия, означавшая конец красного террора.
Итогом политики красного террора осенью 1918 г. стала значительное ослабление контрреволюционного подполья, антисоветского движения ценой тысяч жертв. Вместе с тем цена террора, выявившаяся лишь в малой степени в ходе дискуссии о ВЧК осенью 1918 г. — весной 1919 г. включала не только тысячи расстрелянных и пострадавших, но и утверждение негативных тенденций в эволюции советского государства. Временно приостановленные в конце 1918 г. — в начале 1919 г., они впоследствии проявили себя на Украине в 1919 г., в Крыму в 1920 г. и при подавлении крестьянских движений в начале 20-х годов. Политика красного террора в условиях продолжающейся ожесточенной гражданской войны не могла быть прекращена полностью. Временно приостановленная в конце 1918 г., с новым обострением внутренней обстановки весной-летом 1919 г. она была возобновлена. Продолжающаяся война требовала всех средств, которые имелись в распоряжении. Целесообразность вновь переживала законность, диктуя силовые решения.
Список использованных источников и литературы
I. Документы и статистические сборники
1. Борьба большевиков за установление и упрочение Советской власти в Петроградской губернии (1917–1918). Очерки и документы. — Л.: Лениздат, 1972. — 452 с.
2. Борьба за установление и упрочение Советской власти в Карелии. Сборник документов и материалов. — Петрозаводск: Госиздат Карел. АССР, 1957. — 638 с.
3. Борьба за власть Советов в Вологодской губернии (1917–1919 гг.). Сборник документов. Под ред. П. К. Перепеченко. — Вологда. Областная книжная редакция. 1957. — 280 с.
4. В. И. Ленин и ВЧК (1917–1922 гг.). Сборник документов. Под ред. С. К. Цвигун. — М.: Политиздат, 1975. — 679 с.
5. В. И. Ленин, КПСС о борьбе с контрреволюцией. Сборник материалов. Составитель Г. С. Хохлюк. — М.: Политиздат, 1978. — 414 с.
6. Внутренние войска Советской республики 1917–1922. Документы и материалы. Ред. сост. И. К. Яковлев. — М.: Юрид. литер. 1972. — 709 с.
7. ВЧК-ГПУ. (Сб. докум.). Benson. 1989; ВЧК-ГПУ. Документы и материалы/ Ред. сост. О. Г. Фельштинский. — М.: Издательство гуманитарной литературы. 1995. — 272 с.
8. Выстрел в сердце революции. Ред. сост. Н. Д. Костин. 2-е изд. доп. М.: Политиздат, 1989. 285 с.
9. Декреты Советской власти. Т. 1. — М.: Госполитиздат, 1957. — 626 с.
10. Декреты Советской власти. Т. 2. — М.: Госполитиздат, 1958. — 686 с.
11. Декреты Советской власти. Т. З. — М.: Госполитиздат, 1964. — 664 с.
12. Декреты Советской власти. Т. 4. — М.: Госполитиздат, 1968. — 731 с.
13.