Краткая история США

В начале декабря 1940 г. британский премьер-министр Уинстон Черчилль обратился к Рузвельту с просьбой. В своем письме он говорил о настоятельной потребности Великобритании в боеприпасах, самолетах и других военных поставках для продолжения войны, признавая при этом, что у британского правительства нет денег, чтобы за них заплатить. Из-за участившихся нападений немецких подводных лодок Великобритания отчаянно нуждалась в американской помощи, чтобы сохранить пути снабжения в Северной Атлантике. Рузвельт решил проблему, разработав программу ленд-лиза. 17 декабря он провел пресс-конференцию, а через двенадцать дней обратился к американскому народу по радио, объяснив насущную необходимость одолжить или передать в аренду Великобритании военную технику и боеприпасы для победы над нацистской Германией. «Соединенные Штаты должны стать военным арсеналом для всей мировой демократии», – заявил он. В заключение он сказал: «Я обращаюсь к соотечественникам с этим призывом в полной уверенности, что наше общее дело увенчается успехом»[32]. Рузвельт ясно дал понять, что эти действия означают решимость Америки идти до конца в войне с Германией.

В начале января 1941 г. законопроект о ленд-лизе был внесен в конгресс и после долгого и подробного обсуждения 11 марта принят подавляющим большинством голосов обеими палатами. Рузвельт немедленно подписал его и получил согласие конгресса на выделение 7 миллиардов долларов для покупки необходимой боевой техники. Закон о ленд-лизе позволял любой стране, защиту которой президент считал жизненно важной для американских интересов, получать оружие, боеприпасы и любое другое оборудование и материалы путем продажи, передачи, обмена или аренды. Президент также просил конгресс поддержать государства, которые ведут борьбу, защищая то, что он назвал четырьмя свободами: свободу слова, свободу вероисповедания, свободу от нужды и свободу от страха.

Рузвельт все еще надеялся, что Соединенные Штаты не будут втянуты в войну, но при этом он, безусловно, намеревался сделать все необходимое для обеспечения поражения Германии. Даже когда немецкие подводные лодки атаковали и топили американские эсминцы, на которых гибли американцы, президент не обращался к конгрессу с просьбой об объявлении войны. Он лишь публично осудил «пиратские» нападения немецких подводных лодок и приказал военным кораблям без предупреждения открывать огонь по любой подводной лодке, которая появится в водах западнее Исландии. Когда 22 июня 1941 г. Германия напала на Советский Союз, Рузвельт немедленно заверил советское руководство в том, что оно получит помощь по программе ленд-лиза со всей оперативностью. Рузвельт дал Гитлеру не один повод для объявления войны Соединенным Штатам, но у диктатора не хватало ни воли, ни войск, чтобы напасть на такого противника. Его силы были полностью скованы на других фронтах.

В августе 1941 г. Рузвельт и Черчилль встретились у побережья Ньюфаундленда на борту тяжелого крейсера ВМС США «Огаста» и согласовали восемь принципов для достижения лучшего будущего для человечества. Атлантическая хартия, как ее назвали, призывала к восстановлению права народов на самоуправление без диктаторов. Она также призывала к свободе мореплавания, миру и справедливости, равному доступу к сырью для всех стран и прекращению гонки вооружений.

Еще в 1931 г. Япония начала военную агрессию против Китая, захватив южную часть Маньчжурии. Здесь она в сентябре 1932 г. образовала марионеточное государство Маньчжоу-Го. Подписав трехсторонний пакт с Германией и Италией и став одной из держав оси, Япония взяла на себя обязательства по оказанию помощи союзникам в случае войны. Вслед за тем Япония, имевшая виды на Французский Индокитай, подписала соглашение с французским правительством Виши, что позволило ей создать в Индокитае военные базы.

Возобновление японской агрессии в Азии побудило Рузвельта 26 июля 1941 г. разорвать японо-американское торговое соглашение 1911 г. и прекратить все поставки стали и металлолома в страны за пределами Западного полушария, кроме Великобритании. Эта блокада, направленная непосредственно против Японии, глубоко ее возмутила. Генерал Хидэки Тодзио и другие японские милитаристы даже сочли ее враждебным актом. Поскольку половина нефти, стали и железа, необходимых японской промышленности, поступала из Соединенных Штатов, для восстановления торговых отношений между двумя странами следовало что-то предпринять. Япония пыталась вести переговоры, делая одну уступку за другой, обещая, например, не нападать на Советский Союз или давая заверения, что союзнические отношения с Германией не заставят ее объявить войну Соединенным Штатам, если они вступят в войну с Германией. Однако государственный секретарь Корделл Халл требовал большего. Он хотел, чтобы Япония ушла из Китая, что было совершенно неприемлемо для Японии. В свою очередь, японцы настаивали на том, чтобы Соединенные Штаты Америки прекратили оказывать помощь новому китайскому лидеру Чан Кайши, от чего Халл отказывался.